Поиск

Полнотекстовый поиск:

Рекомендуем приобщиться

Главная > Реферат > Государство равно юриспруденция

Сохрани ссылку держи реферат на одной изо сетей:

04

Введение

Терроризм относится для числу самых опасных да трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает по сию пору сильнее разнообразные формы равно угрожающие масштабы. Террористические акты чаще общей сложности приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных равным образом духовных ценностей, не поддающихся подчас восстановлению, сеют вражду посередь государствами, провоцируют войны, подозрение да охлофобия между социальными да национальными группами, которые подчас неисполнимо преодолеть в перемещение жизни целого поколения.

Масштабы терроризма и его межгосударственный строй сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств получай долгосрочной основе равным образом на самом высшем уровне, работа международных организаций соответственно борьбе со ним. Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. принятие террористических актов организованными равным образом иными преступными группами для того устрашения да уничтожения конкурентов, к воздействия на государственную владычество не без; тем, чтобы добиться наилучших условий интересах своей преступной деятельности. Терроризм можно встретиться на повседневной, криминальной практике ахти многих стран, в отдельных случаях сводят взаимоотношения тож устрашают друг друга разные преступные группировки.

Терроризм, издавна выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он стал эффективным да уж, конечно, эффектным орудием устрашения да уничтожения в извечном равным образом непримиримом споре разных миров, целиком и полностью отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой. Терроризм встроен во насильственную преступность. Его высота равным образом конкретные сложение проявления представляют собою показатель, от одной стороны, общественной нравственности, а со непохожий – эффективности усилий общества равным образом государства соответственно решению наиболее острых проблем, на частности по профилактике равным образом пресечению самого терроризма. Это проступок относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может бытовать и оный и другой – с нищего до короля, каждый, даже если тот, кто именно отнюдь не имеет ни малейшего связи для конфликту, породившему террористский акт. Отсюда крайняя незащищенность человека, принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.

Актуальность темы исследования обусловлена, в навечерие всего, тем, аюшки? соревнование из преступностью в Российской Федерации, особенно в последние годы, стала одной изо приоритетных задач государства. Эта проблема, наряду с существующим экономическим кризисом и политической нестабильностью, в настоящее период солидно беспокоит общество. В промежуток коренных преобразований обостряются социальные противоречия, возникают конфликты, ломается привычный жизненный уклад, ухудшается криминальная ситуация. Терроризм, на волюм числе международный, на сегодняшний день времена стал реальной угрозой неграмотный всего лишь ради отдельных государств, так да с целью просто-напросто мирового сообщества.

В январе 0011г. получи экстренном заседание Национального антитеррористического комитета Президент России Дмитрий Медведев отметил то, сколько улучшения проблемы борьбы со терроризмом где-то равно не произошло: "Теракты на прошлом равным образом на этом году показывают, зачем у нашей страны еще много проблем со безопасностью». Распространение экстремизма, терроризма и радикальных религиозных течений, по оценке главы государства, «будет длится десятилетиями». «Давайте будем честными перед самими собой, малограмотный необходимо самообманываться и впрыскивать граждан на заблуждение, - обратился ко подчиненным относящийся для Деметре Медведев, - сие большая, сложная проблема, по которой нам придется предпринимать очень серьезные активность для протяжении очень длительного времени». 0

Несмотря держи предпринимаемые правоохранительными органами меры, острота проблемы терроризма равно преступлений террористического характера, не снижается. Введение касательно недавно уголовной ответственности из-за терроризм, захват заложника, организацию незаконного вооруженного формирования равным образом т.д. требует серьезного научного осмысления как уголовно-правовых норм, на которых предусмотрена залог следовать данные преступления, круглым счетом равным образом иных норм, направленных на охрану личности, общества да государства, а опять же практики их применения.

Объект исследования - общественные связи на сфере борьбы с преступлениями террористического характера.

Предмет исследования - уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности вслед террористический акт равно преступления, содействующие террористической деятельности.

Целью дипломной работы является осмотр вопросов уголовно-правовой характеристики террористического акта.

В соответствии вместе с целью исследования поставлены следующие задачи:

- определить понятие равным образом признаки терроризма как явления современной действительности;

- раскрыть отграничение терроризма ото смежных уголовно-правовых категорий;

- обкашлять нормативное регулирование антитеррористической деятельности;

- разобрать вопросы уголовной ответственности из-за терроризм;

- подкрепить доводами способы предупреждения борьбы от терроризмом;

- проанализировать проблемы проблему организации борьбы от терроризмом в современном этапе.

Теоретическую основу исследования составили записки таких ученых, в духе Антоняна Ю.М. Салимова К.Н., Чуфаровского Ю.В., Емельянова В.П., Петрищева В.Е., Артамонова И.И., Гаухмана Л.Д., Гринько С.Д., Дерюгиной Ю.Н., Долговой А.И., Дикаева С.У., Дьякова С.В., Еделева А.Л.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно- -процессуальный акт Российской Федерации, некоторые люди федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации да некоторый нормативно-правовые акты Российской Федерации.

I. Терроризм – глобальная проблема современности

0.1. Понятие равно признаки терроризма как бы явления современной действительности

Слово "террор" пришло из латинского языка (terror - страх, ужас). Ана­логичное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) - ужас, страх. 0 Су­ществует в свой черед выражение "террористический акт" (acte de terreur). В толковом словаре В.И. Даля подчеркивается основной смысл, наце­ленность терроризма - застращивать смертью, казнью, насилием. Трактовка В.И. Далем болтология "терроризм" ближе для современному понятию "терроризировать":

1) устрашать, запугивать, держать в повиновении угро­зами насилия и физического уничтожения;

2) складывать расправу жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами равным образом т.п. 0

С.И. Ожегов уточ­няет такую деталь: террор - сие физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, сообразно отношению к политическим противникам. 0 Такое уточ­нение беспочвенно сужает понятие терроризма, даже если его относить только ко политическим противникам. Выходит, зачем если бы виноватый осуществил на­силие с политических мотивов в отношении далеко не политических противни­ков, а, например, "простых" граждан, то такие образ действий воспрещается отнести к терроризму.

«Такое уточнение, – утверждает Салимов К. Н., – беспочвенно сужает взгляд терроризма, если его относить лишь только для политическим противникам» 0 . Выходит, объединение его мнению, аюшки? если бы виновный осуществил применение силы изо политических мотивов во отношении безграмотный политических противников, а, например, простых граждан, в таком случае такие поступки возбраняется отнести к терроризму.

В словаре иностранных слов (под ред. И. В. Лёхина да др.) «террор» определяется как применение насилия вплоть перед физического уничтожения противника. «Терроризировать» трактуется наравне преследовать, устрашать насилием да репрессиями.

В соответствии от ч. 0 ст. 005 Уголовным Кодексом Российской Федерации (УК РФ), терроризм есть «совершение взрыва, поджога иначе говоря иных действий, создающих положение гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления общественно опасных последствий, если эти поведение совершены на целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на питье решений органами власти, а также стращание совершения указанных действий на тех а целях».

В соответствии от Федеральный законом ото 05.07.1998 N 030-ФЗ (ред. ото 06.03.2006) "О борьбе вместе с терроризмом" «терроризм – насилование либо острастка его применения на отношении физических лиц или организаций, а вдобавок уничтожение (повреждение) или — или предостережение уничтожения (повреждения) имущества равным образом других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, alias оказания воздействия в акцепт органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных равным образом (или) иных интересов; посягательство в живот государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или из другой оперы политической деятельности либо изо подметать следовать такую деятельность; нападение бери представителя иностранного государства alias сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равняется возьми служебные помещения либо транспортные деньги лиц, пользующихся международной защитой, если сие подвиг свершено на целях провокации войны либо осложнения международных отношений». 0

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

1. организацию, планирование, подготовку равно реализацию

террористической акции;

2. подговаривание к террористической акции, насилию надо

физическими лицами иначе организациями, уничтожению материальных объектов во террористических целях;

3. организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы с целью совершения террористической акции, а равняется причастность во подобный акции;

4. вербовку, вооружение, обучение да оборот террористов;

5. финансирование действительно террористической организации иначе террористической группы или иное участие им» (статья 0 ФЗ).

Терроризм порождается следующими причинами:

1. нерешённостью социальных, на волюм числе национальных равным образом религиозных проблем, но не любых, а лишь только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или какой-нибудь группы бытийное значение, которые связаны не без; ее самооценкой, представлениями в отношении себе, из ее духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями;

2. войной равно военными конфликтами, на рамках которых

террористические акты становятся частью военных действий, как, например, набеги на российские города чеченских боевиков за пределами Чечни изумительный эпоха войны в 1995-1996гг.;

3. присутствие социальных групп, отличающихся от своих ближних да дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния равно культуры, а опять же в силу своей политической, экономической и военной кожа да кости либо иных возможностей диктующих свою волю другим странам и социальным группам;

4. существованием тайных либо — либо полутайных обществ равно организаций, во частности религиозных да сектантских, которые наделяют себя магическими равно мессианскими способностями, вырабатывают единственно верное наука спасения человечества или коренного улучшения его жизни, или создания строя всеобщего добра, справедливости равно достатка, либо вечного спасения души равно т. д.;

5. нерешённостью важных экономических и финансовых вопросов, во книжка числе на законодательном уровне, а также конфликтами рядом разделе собственности и на так но промежуток времени слабой защищенностью коммерсантов, финансистов да других деловых людей со стороны правоохранительных органов. «В взаимоотношения со сим стали повседневностью террористические акты в отношении названных лиц от целью их устрашения, рядом этом когда одновременно устраняются конкуренты». 0

Следует обозвать основные отличительные черты терроризма. В первую очередь, отличительной чертой терроризма является то, что такое? некто порождает общую на волоску , возникающую на результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность около этом должна быть реальной равно беда висит над головою неопределенному кругу лиц. Следующая отличительная черта терроризма – сие публичный характер его исполнения. Другие преступления большей частью совершаются без претензий получи огласку, а близ информировании лишь тех лиц, на действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же не принимая во внимание широкой огласки, безо открытого предъявления требований безграмотный существует. Терроризм нынче – сие очевидно форма насилия, рассчитанная сверху массовое восприятие. Поэтому рано или поздно пишущий сии строки получи и распишись практике имеем ремесло от общеопасными деяниями неясной этимологии, так нежели больше неясностей, тем больше вероятности, что сие акты терроризма.

Наряду не без; порождением общей опасности и публичным характером действий следующим отличительным равно самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. «Совершенно различные цели могут преследоваться близ нападении на государственных равным образом политических деятелей, сотрудников правоохранительных органов и «рядовых» граждан, быть уничтожении или повреждении заводов, фабрик, предприятий связи, транспорта равным образом других аналогичных действиях, же относительно терроризме можно бредить только тогда, если смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная принадлежность терроризма, его специфика, позволяющая отделить его с смежных да бог похожих получай него преступлений». 0

И покамест одной отличительной чертой терроризма является то, сколько присутствие его совершении общеопасное насилие применяется во отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения для определенному поведению в сущности нате других лиц, то снедать давление на этом месте влияет получи и распишись принятие решения потерпевшим отнюдь не непосредственно, а опосредованно, т.е. вследствие выработку (хотя равным образом вынуждено) волевого решения самим потерпевшим с лица вследствие созданной обстановки страха равно выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно чтобы успехи того результата, который террористы стремятся получить за вычисление действий сих лиц, да направляется их движение для работа обстановки страха чрез совершения другими словами угрозы совершения общеопасных действий, могущих привести для невинным жертвам да иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, с которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть вроде прямым, приближенно да косвенным.

В разница с современного Уголовного Кодекса Российской Федерации, во Уголовном Кодексе РСФСР 0960г. наместо понятия «терроризм» указывалось понятие «террористический акт», т.е. «убийство государственного иначе говоря общественного деятеля или — или представителя власти, совершенное во маза от его государственной или общественной деятельностью, вместе с целью подрыва либо ослабления Советской власти» (статья 06). Данное взгляд было внесено в главу «Государственные преступления».

Таким образом, терроризм – это в полный голос совершаемые опасные действия alias угрозы таковыми, направленные на запугиванье населения тож социальных групп, во целях прямого либо косвенного воздействия для установление какого – либо решения иначе несогласие через него во интересах террористов.

Как отмечается во Концепции национальной безопасности РФ: «Во многих странах, во часть числе во Российской Федерации, метко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер равно угрожающего стабильности в мире, зачем обуславливает необходимость объединения усилий сумме международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм равно методов борьбы со этой угрозой, принятия безотлагательных мер по её нейтрализации». 0

.

0.2. Отграничение терроризма ото смежных уголовно-правовых категорий

Рассматривая проблему терроризма в качестве кого уголовного преступления нельзя невыгодный заглушиться получи и распишись вопросах разграничения терроризма равно смежных с ним преступлений. Наиболее важным представляется разъединение терроризма с убийством лица alias его близких на связи с осуществлением данным собой служебной деятельности или — или выполнением общественного долга другими словами совершенным общеопасным способом (п. "б", "е", ч.2 ст.105 УК РФ). 00

Для разграничения составов преступлений на случаях, при случае лишаются жизни лица, выполняющие кровный служебный или социальный долг, необходимо проанализировать субъективные признаки преступления, а прямо - на цели совершаемых действий, создающих на волоску гибели людей, на книжка числе порядком взрыва, поджога и иных подобных действий. Когда мы говорим касательно терроризме, выступление ну зачем ж о действиях, ядро которых - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, изъявление воздействия на властные структуры. Взрыв, зажигательство и сопряженное от ними ликвидирование человека используются что орудие достижения поставленной задачи, же далеко не являются самоцелью.

При убийстве, подпадающем под п. "б" ч.2 ст.105 УК РФ, расчёт - навредить конкретному лицу, на так минута наравне на случае терроризма жертвой может оказаться любое случайное лицо, во волюм числе и выполняющее особый центральный или общественный долг.

Что касается вида вины по отношению для смерти жертвы, ведь согласно п. "е" ч.2 ст.105 УК РФ слово по рукам об умысле, косвенном или — или прямом, а в соответствии с ч.3 ст. 005, на случае смерти спич отлично о неосторожной вине 01 .

Также сложным представляется разграничение диверсии равно терроризма, поскольку внешнее пробуждение данных преступлений почти что совпадает. Согласно ст.281 УК РФ перед диверсией понимается осуществление взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение alias неисправность предприятий, сооружений, путей равно средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения на целях подрыва экономической безопасности равно обороноспособности Российской Федерации. 02

Однако, буде во ст.281 УК РФ, говорящей об ответственности следовать диверсию, дан всесторонний номенклатура преступных действий, так реестр действий, относящихся к терроризму, несравненно шире, чем представленный во ст. 005 УК РФ. Иные действия могут принадлежать во устройстве аварий, катастроф равным образом крушений для транспорте, разрушении зданий, культурных или религиозных сооружений, во радиоактивном, химическом, бактериологическом или ином заражении местности равно т.д. Кроме того, на диспозиции ст. 005 УК РФ предусмотрено не токмо действие, однако равным образом острастка совершения таких действий. 03

Сравнивая данные преступления, никуда не денешься отметить, что диверсия является совершенной во момент причинения вреда, главной составляющей которого является предметный ущерб, терроризм а окончен на час возникновения угрозы общественно опасных последствий. Целью диверсии является само уничтожение или ошибка материальных объектов, задача терроризма - решать судьбу на принятие решения органами власти. Различие посреди рассматриваемыми преступлениями состоит равным образом во объекте посягательства - общественная давалка безопасность при терроризме равно экономическая безопасность - на случае диверсии 04 .

Терроризм равным образом остальные преступления с признаками терроризирования следует отличать через политических равным образом заказных убийств. Если смертоубийство террористической направленности служит средством создания обстановки страха, напряженности и одновременно способом воздействия на третьих лиц, так политическое не ведь — не то заказное убийство кроме элементов терроризирования является способом решения каких-либо вопросов самим фактом его совершения; здесь не имеется необходимости во понуждении кого-то ко чему-то, всегда разрешено в результате самого наступившего последствия.

Оценивая уголовно-правовое значение угрозы с целью квалификации конкретных действий по образу терроризма, необходимо испытывать разность в обществе угрозой при терроризме да угрозой убийства или причинением тяжких телесных повреждений (ст.119 УК РФ), угрозой другими словами насильственными действиями во знакомства вместе с осуществлением правосудия либо — либо производством предварительного расследования (ст.296 УК РФ). Различия дозволено раскрыть как бы в характере самих действий, их масштабах, и, зачем сильнее важно, во целях поступков.

От акта терроризма следует отличать в свой черед принятие общеопасных действий нате почве хулиганских побуждений (ст.213 УК РФ). Данное правонарушение может предусматривать политические мотивы, однако во лента с терроризма хулиганство преследует другие цели. Хулиганский мотив заключается на стремлении виновного открыто противоположить себя, своё поведение общественному порядку, общественным интересам, проявить своё пренебрежение для окружающим, проявить цинизм, жестокость. В этой части хулиганский объяснение во значительной мере схож из террористической направленностью деяния, тем не менее акты терроризма отличаются значительной масштабностью.

Итак, пишущий сии строки сопоставили преступление, квалифицируемое до ст. 005 УК РФ, от рядом смежных преступлений, установили их различия, которые, главным образом, выражаются во мотивах целях да последствиях совершаемого преступления. При этом стоит наметить главное, зачем интересах оконченного состава терроризма далеко не требуется фактического наступления указанных в ч.1 ст. 005 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические поведение создали реальную гибельность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Угроза а совершения иных действий, никак не подходящих под вышеназванную характеристику, не образует состава терроризма, а может образовывать круг другого преступления (например, квалифицируемого до ст. ст.119, 096, 018 УК РФ).

0.3. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности в России

Несмотря на оный факт, что-нибудь жертвами террористических действий становятся обычные граждане, мотивом террористических действий является горячка изъявить обаяние на власть, что-нибудь позволяет нам охарактеризовать терроризм на правах серьезную угрозу для государства. Это позволяет нам сделать вывод по отношению том, в чем дело? главным субъектом борьбы с терроризмом должен являться государство.

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные правила равным образом нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской

Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а и принимаемые в соответствии от ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Основным нормативным актом во борьбе со терроризмом является Федеральный норма с 0.03.2006 "О противодействии терроризму", который определяет правовые равным образом организационные основы противодействия терроризму в Российской Федерации, субъекты этого противодействия, азбука их взаимодействия и положение иных государственных и негосударственных органов равно граждан в противодействии терроризму.

Главными принципами борьбы из терроризмом признаются: 05

1) порука да защита основных прав да свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) пальма первенства защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неизбежность наказания за проводка террористической деятельности;

5) системность да комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных равным образом иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства со общественными да религиозными объединениями, международными равным образом иными организациями, гражданами на противодействии терроризму;

7) первенство мер предупреждения терроризма;

8) единодержавие на руководстве привлекаемыми силами равным образом средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных да негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений по отношению специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по части борьбе не без; терроризмом, а также об составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация равно (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) адекватность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Законодательное закрепление принципов борьбы со терроризмом представляет из себя аспидски серьезный момент, затем что голос изволь по части преступлении, вызывающем незамедлительную равно крайне негативную реакцию со стороны общества, что может зародить применение излишне жестоких государственных мер, а вдобавок родить ко отступлению от законности, что, во свою очередь, может подорвать конфиденция ко государству равным образом в конечном итоге обусловить ко последствиям, противоположным ожидаемым.

Для организации полномасштабной антитеррористической деятельности на международных рамках Российская Федерация принимает активное участие на противодействии терроризму на наднациональном уровне. Данным аспект имеет правовое прихватывание на Федеральном законе "О противодействии терроризму", в котором говорится, который Российская Федерация осуществляет сотрудничество в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а в свой черед с международными организациями, а также, руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, преследует получи своей территории лиц, обвиняемых (подозреваемых) в причастности для терроризму,

в соответствии из законодательством Российской Федерации 06 .

Также в рамках международного сотрудничества по вопросу борьбы из терроризмом Российская Федерация ведет работу, направленную на вещественное доказательство центральной, координирующей роли Организации Объединенных Наций на отношении противодействия терроризму, неукоснительное выполнение резолюций Совета Безопасности ООН равно положений универсальных конвенций в этой области, сверху эффективную реализацию принятой Генеральной Ассамблеей ООН в сентябре 0006 возраст Глобальной контртеррористической стратегии.

Особый любопытство для того понимания организации борьбы вместе с терроризмов в России представляет Концепция противодействия терроризму на Российской Федерации, утвержденная Президентом в 2009 г. Согласно данному документу основными задачами противодействия терроризму являются:

1) находка да отход причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

2) выявление, предотвращение и пресечение действий лиц равно организаций, направленных возьми подготовку равно совершение террористических актов да иных преступлений террористического характера;

3) вербование для ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии не без; законодательством Российской Федерации;

4) поддержание на состоянии постоянной готовности для эффективному использованию сил да средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации равно (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

5) оборудование безопасности граждан да антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, на

том числе негативно важных объектов инфраструктуры да жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

6) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий 07 .

Также примирительно данной Концепции противодействие терроризму предусматривает следующие меры:

а) извещение (профилактика) терроризма;

б) столкновение вместе с терроризмом;

в) минимизация равным образом (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Особое почтение во контексте данной проблемы занимает непосредственно борьба от терроризмом, которая осуществляется посредством проведения контртеррористических операций. Данное процедура предусматривает реализацию комплекса специальных, оперативно-боевых, войсковых равно иных мероприятий от применением боевой техники, оружия да специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности граждан, организаций и учреждений, а в свой черед за минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма 08 .

Следует отметить, почто по вопросу об проведении контртеррористической операции законодателем допущены некоторые упущения, В частности, законом регламентируется управление контртеррористической операции, привлечение сил да средств ради её проведения, образование проведения переговоров, распределение распространения информации да закрытие контртеррористической операции, тем не менее Закон неграмотный определяет продолжительность проведения контртеррористической операции, меры, которые нуждаться затеять на случае затягивания операции равно перерастании её во крупномасштабную со привлечением различных подразделений равно техники всех силовых структур.

На сегодняшний число Российская система, осуществляющая противодействие терроризму, состоит с двух взаимосвязанных вертикалей, осуществляющих координацию антитеррористических мероприятий в стране. Первую с них составляют структуры, организующие деятельность органов исполнительной верхи по профилактике терроризма: Национальный антитеррористический комиссия и антитеррористические комиссии в субъектах РФ. Вторую - структуры, осуществляющие непосредственное руководство мероприятиями сообразно борьбе с терроризмом: Федеральный оперативный штаб равно оперативные штабы во субъектах. Благодаря такому системному подходу во противодействие терроризму вовлечены да беспричинно называемые "гражданские" министерства и ведомства, представители общественных организаций, научно-образовательных учреждений, бизнеса.

Рассматривая вопрос борьбы вместе с терроризмом, воспрещено невыгодный обратить внимания получи и распишись такую актуальную проблему, как субсидирование террористической деятельности со стороны частных лиц, кредитных организаций равным образом пусть даже государств. В этой рука был принят Федеральный закон через 07.08.01 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", на котором четко обозначены меры, направленные на противодействия финансированию терроризма 09 . В дальнейшем на 0002 г. Российская Федерация ратифицировала Международную конвенцию о борьбе из финансированием терроризма,

которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН во 0999г. и посвящена, главным образом, вопросам сотрудничества посредь государствами в деле разработки равным образом принятия эффективных мер по мнению недопущению финансирования терроризма, а тоже борьбе из ним путем преследования равным образом наказания совершающих его лиц. 00 Согласно данной Конвенции помимо финансирования конкретного преступления террористического характера, наказанию подлежит равно исключение средств на обеспечение международного терроризма в целом.

В сношения вместе с сим будто несколько недоработанным спрос относительно финансировании терроризма, изложенный во законодательных актах РФ. С одной стороны, Федеральный закон "О противодействии терроризму" предусматривает во качестве составляющих террористической деятельности финансирование террористического акта, что подразумевает грех пополам за совершения данного деяния. С другой стороны, сообразно смыслу УК РФ лицо, оказывающее финансовую поддержку терроризму, а иными словами - осуществляющее систематическое вершение преступлений террористического характера, невыгодный попадает ни перед кой изо видов соучастников (ст.33 УК РФ), потому его образ действий не направлены сверху выполнение конкретного преступления.

Тем далеко не менее, стоит отметить, сколько на последние годы во российском законодательстве проблеме финансирования терроризма уделяется с огромной форой больше внимания. Особое значительность придается усилению надзора ради кредитными и некредитными организациями во сфере соблюдения законодательства по противодействию финансированию терроризма. Одновременно от этим Центробанком были приняты особые указания: "О квалификационных требованиях ко специальным должностным лицам ответственным вслед соблюдение правил внутреннего контроля на целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма равным образом программ его осуществления на кредитных организациях", "О порядке представления кредитными организациями на уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Цель данных указаний - максимально снизить риск попадания денежных средств во руки террористов.

Подводя итоги вышесказанному, следует отметить, зачем правовая регламентация во сфере антитеррористической деятельности является важнейшей составляющей токмо комплекса мер по борьбе от терроризмом. Основой этой борьбы должна бытовать единая, целостная, комплексная, стратегически ориентированная государственная концепция. При этом необходимо помнить, ась? симпатия должна быть согласована со существующими международно-правовыми актами вместе с учетом особенностей государственного и общественного устройства.

0. Криминологический аспект борьбы от терроризмом

0.1. Уголовная обязательность вслед за бандитизм

Включение на уголовный кодекс специального состава преступления – терроризма – представляет собой значительный поступок впереди на деле более эффективного использования уголовного закона на борьбе со настолько опасным преступлением. До 0994 г. уголовная ответственность предусматривалась только ради душегубство государственного или общественного деятеля не в таком случае — не то представителя власти во крыша вместе с его государственной или общественной деятельностью, не без; целью подрыва иначе ослабления советской власти, либо из-за нанесения тяжкого телесного повреждения тем но лицам, а да за убийство представителя иностранного государства со целью провокации войны или международных осложнений, либо за нанесение тяжкого телесного повреждения тем но лицам от пирушка но целью.

Напомним содержание ст. 005 УК РФ:

1. Терроризм, так есть совершение взрыва, поджога тож иных действий, создающих кризис гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если сии поступки совершены во целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия для приём решений органами власти, а в свою очередь опасность совершения указанных действий на тех а целях – наказываются лишением свободы бери срок от пяти прежде десяти лет.

2. Те а деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) не без; применением огнестрельного оружия наказываются лишением свободы для число через восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или другой настоящей статьи, разве они совершены организованной группой либо повлекли в области неосторожности смерть человека сиречь некоторые люди тяжкие последствия, а в одинаковой степени сопряжены вместе с посягательством на объекты использования атомной энергии либо из использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ alias источников радиоактивного излучения, наказываются лишением раскованность бери пора с десяти до двадцати лет.

Примечание: Лицо, участвовавшее во подготовке акта терроризма, освобождается через уголовной ответственности, неравно оно своевременным предупреждением органов власть или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма равно если в действиях сего лица малограмотный содержится иного состава преступления. 01

В часть 0 данной статьи Федеральным законом от 09.02.99 № 06-ФЗ «О внесении изменений и дополнений во преступный талмуд РФ» были внесены изменения. Объективная сторона данного преступления была дополнена такими действиями в качестве кого посягательство на объекты использования атомной энергии либо применение ядерных материалов, радиоактивных веществ иначе говоря источников радиоактивного излучения. 02

Терроризм выражается, согласно закону, на совершении «взрыва, поджога иначе говоря иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий» либо — либо во угрозе «совершения указанных действий». Таким образом, спич по рукам об общественно опасных поступках, следовательно, почти «иными действиями» должно разуметь устройство обвалов, затоплений, камнепадов, аварий на объектах жизнеобеспечения населения водой, теплом, электроэнергией да т.п.; блокирование транспортных коммуникаций, устройство аварий да крушений на транспорте; зажим да разгром зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений; заражение источников воды да продуктов питания, распространение болезнетворных микробов, способных родить эпидемию или эпизоотию, иное, радиоактивное, химическое, бактериологическое заражение местности. Разумеется, одарить исчерпывающий перечень «иных действий, создающих…» невозможно, поелику людская изобретательность соответственно части злодейства неисчерпаема. Здесь приведены те, которые встречаются чаще других, а да те, которые особенно вероятны. В целях предупреждения последних закачаешься всех странах предпринимаются распоряжения обеспечения безопасности соответствующих объектов.

Акт терроризма следует подсчитывать законченным, кабы уже совершены вышеуказанные образ действий либо возникла реальная обещание их осуществления, причем сия острастка чаще токмо высказана самими террористами равно ими еще совершены необходимые подготовительные действия. Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных во законе последствий. Достаточно, с намерением террористические действия создавали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба иначе говоря наступления иных общественно опасных последствий.

Ст. 005, ч.1 УК РФ состоит как бы изо двух частей: во первой перечислены те действия, которые создают «опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий»; во следующий содержится приказ сверху угрозу совершения указанных действий. Это вторая конфигурация терроризма. Ее реальность определяется тем, способна ли угроза вызвать у отдельного человека, группы людей или — или властей опасения, что-нибудь она будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесен определенными действиями, - значимым. И после этого достоит действовать устрашение, а самочки намерение может быть выражена устно, письменно, другими словами другим способом, на частности не без; использованием современных технических средств связи. Не имеет значения, была ли угроза высказана беспрепятственно тож анонимно, широкому кругу людей или — или одному человеку, например, служащему государственного учреждения по телефону. Оценивая уголовно – правовое значение угрозы пользу кого квалификации конкретных действий как бы терроризма, необходимо быть свидетелем отличительная особенность в ряду угрозой при терроризме да угрозой убийством или причинением тяжких телесных повреждений (ст.119), угрозой на маза вместе с осуществлением правосудия не ведь — не то производством предварительного расследования (ст. 296), угрозой применения насилия на отношении представителя власть (ст. 018). Различия можно вскрыть по образу на характере самих действий, их масштабах, приближенно равно особенно в целях поступков.

Субъектом терроризма может присутствовать что придется вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Это положение согласно ко рассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку во национальном равным образом религиозном терроризме, что показывает практика, принимает касательство кончено много подростков. В условиях массовой истерии они совсем нечего делать могут во силу своего возраста попадать лещадь заражение взрослых равным образом совершать преступные действия. Субъектами терроризма могут состоять граждане РФ, иностранцы да лица минуя гражданства. Терроризм может материализоваться всего только с прямым умыслом, затем что террорист осознает общественную положение своих поступков, предвидит вероятность или неизбежность наступления общественно опасных последствий равным образом желает их наступления. Прямой цель террориста направлен держи вершение взрыва или иного действия, создающего реальную опасность возникновения указанных последствий для актив определенных целей.

Часть 0 ст. 005 предусматривает ручательство за совершение тех но действий возле наличии квалифицирующих обстоятельств, которые (по общему правилу) свидетельствуют о большей общественной опасности. Это следующие обстоятельства: а) группой лиц в соответствии с предварительному сговору; б) неоднократно; в) не без; применением огнестрельного оружия. Для определения совершения преступления группой лиц по предварительному сговору нужно учитывать положения ст. 05 УК РФ. Эта статья предусматривает ответственность за делание преступления группой лиц по предварительному сговору, разве на нем участвовали лица, предварительно договорившиеся о совместном совершении преступления. Если террористский поступок уж начался, то последующее добавление соучастников (соисполнителей) невыгодный влечет ответственности по п. «а» ч.2 ст.205 УК РФ, неравно предварительно не договаривались по части совместном участии на совершении террористического акта, то вкушать никак не было предварительного сговора. Но весь возможно, в чем дело? подобный сговор (уговор) – зайти на деяние лишь только на определенном этапе – основательно был способным состоятся ранее, а оттого базарить в рассуждении совместном совершении преступления убирать все основания. Ст. 005 говорит что касается совершении преступления, а малограмотный в рассуждении его исполнителях. Участниками совершения являются исполнители, пособники, подстрекатели, организаторы. Они могут свершить акт терроризма минуя предварительного сговора, но сие условно нечастый случай.

Часть 0 ст. 005 содержит еще одиночный квалифицирующий характерная черта – неоднократность. Это означает неоднократность совершения именно террористических, а никак не каких-нибудь иных насильственных другими словами инда «родственных» преступлений. Неоднократность – это не на стержневой раз, а, в духе минимум, закачаешься второй раз. Применение огнестрельного оружия при совершении терроризма рассматривается законодателем во качестве до оный поры одного квалифицирующего обстоятельства. Это вызывает другие сомнения, поскольку такое вооружение невыгодный представляется более опасным в соответствии с сравнению со взрывчатыми веществами, способными поднять взрывы, пожары равным образом иные не раз массовые до своему характеру бедствия. Рассматриваемого квалифицирующего признака безвыгодный будет, если огнестрельное средство применялось с целью избежать задержания после совершения акта терроризма. Такие действия квалифицируются самостоятельно. Терроризм может значиться совершенным с использованием огнестрельного оружия, если оно применялось к нанесения телесного повреждения либо демонстрировалось другим лицам вроде добрая воля преступника пустить его на шаг во что попало время.

Часть 0 ст. 005 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой равно дальнейший настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли в области неосторожности смерть человека тож некоторый тяжкие последствия, а одинаково сопряжены из посягательством на объекты использования атомной энергии либо не без; использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ не ведь — не то источников радиоактивного излучения.

Субъективная сторона терроризма, повлекшего объединение неосторожности смерть человека или — или некоторые тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом за отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) сообразно отношению ко указанным в п.3 ст. 005 последствиям. Естественно, что легкомысленно может взяться нанесен и нетяжкий потеря – на этом случае ответственность должна спеть по ч.1 alias соответственно ч.2 ст. 005.

Как еще отмечалось выше на ч.3 ст. 005 были внесены изменения, как ми кажется, обоснованно, так как объекты использования атомной энергии, ядерные материалы, радиоактивные вещества, источники радиоактивного излучения являются объектами повышенной опасности и могут навлечь неограниченному кругу лиц, имуществу, окружающей среде огромный, невосполнимый вред.

Ст. 005 УК РФ содержит примечание, примирительно которому лицо, «принимавшее отношение на подготовке акта терроризма , освобождается через уголовной ответственности, когда оно своевременным предупреждением органов правительство или иным способом содействовало предотвращению осуществлению акта терроризма да если в действиях сего лица далеко не содержится иного состава преступления». Данная норма во определенной степени дублирует норму по части добровольном отказе с преступления (ст.31), однако на в таком случае но срок равным образом расходится с ней. Если образ действий лица подпадают под добровольный отказ, так должна применяться ст. 01 на правах устой общей части УК, согласно которой лик безвыгодный подлежит уголовной ответственности (а на соответствии с примечанием для ст. 005 – освобождается).

В примечании ко ст. 005 УК РФ поглощать указание на прямые активные позитивные действия человека, какой-никакой готовил террористический акт иначе участвовал на его подготовке, но затем решил безграмотный разрешить его путем своевременного предупреждения органов власти или — или иным способом. Такие действия могут бытийствовать добровольными даже если на том случае, разве симпатия действовал во страхе перед разоблачением, во силу религиозных мотивов, прямого указания священника в ходе исповеди равным образом т.д. Но они могут быть неокончательными во томище смысле, в чем дело? даже совершив их, ряшка может самостоятельно или на группе возобновлять подготовку к террористическому акту. В этом случае индивид отнюдь не был вправе соображать на освобождение с уголовной ответственности, потому ась? легкомысленный отказ может быть дан чуть около окончательном решении не доучивать задуманное впредь до конца, одному или на группе, и, конечно, впредь до наступления общественно опасных последствий. Важно отметить, зачем ссылка для ст. 005 может действовать только на книга случае, неравно лицо своевременно предупредило органы власти или иным способом способствовала предотвращению осуществления акта терроризма. 03

Освещая уголовно – преступный угол зрения борьбы с терроризмом, возбраняется далеко не изменить внимание на этакий злоба дня вроде поручительство за заведомо ложное оповещение об акте терроризма (ст. 007 УК РФ). Ложное сообщение об акте терроризма травмирует людей в той но степени, наравне равным образом правдивое. Такие сведения сплошь и рядом вызывают необходимость эвакуации с помещений людей, приостанавливают трудовые процессы, ведут к прекращению работы транспорта, учебы во школах, вузах, порождают материальные равным образом трудовые издержки. В связи от сим на Уголовном кодексе РФ установлена уголовная ответственность за очевидно ложное уведомление об акте терроризма (ст. 007).

Рассматриваемое поступок состоит в разумеется ложном сообщении относительно готовящемся взрыве, поджоге либо иных действиях, создающих угроза гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. К «иным действиям» можно отнести, для примеру, разрушение плотины, моста, сепсис радиоактивными изотопами водоемов, жилых массивов, пассажирского транспорта.

Для наличия состава преступления, предусмотрен­ного ст. 207 УК РФ, требуется, с намерением уведомление об акте терроризма было действительно ложным, т.е. таким, которое малограмотный соответствует фактическим обстоятельствам. Оно может быть передано по части телефону, письмом, через посредника. Сообщения передаются в различные адреса: напрямую в учреждение, организацию, получай предприятие, на дом, на правоохранительные орга­ны и органы власти. Чаще итого звонят в милицию с телефона-автомата. Но для раскрытия преступле­ний, совершенных таким способом, особых помех нет: имеется аппаратура, которая всё-таки фиксирует. Аититеррористические группы обычно очень амором пребывают получай место, откуда раздался звонок, задерживают всех подозреваемых равным образом вслед за тем но проводят проверку по записанному получай пленку голосу. Это преступление совершается со прямым умыслом. Лицо сознает, зачем сообщает явно ложные познания об акте терроризма и желает совершить это. При этом виновный заранее знает, что такое? сообщает именно ложные сведения.

Важным признаком состава преступления является мотив. Им нередко выступают хулиганские побуждения. В судебной практике хулиганскими побуждениями традиция вычислять внутреннюю потребность, неграмотный вызванную внешними обстоятельствами, принести зло, напакостить, заградить людей испытать страх, тревогу, возмущение, утвердиться в своем самомнении да глазах других "неординарной личностью" путем совершения действий, направленных против общем общества. Хулиганские действия совершаются в большинстве случаев помимо внешнего повода, Вместе не без; тем существование во действиях хулиганского мотива имеет площадь равным образом тогда, когда они совершены сообразно ничтожному поводу. Например, нежеланию участвовать в учебном процессе, работе, на рычаги со стремлением навлечь руководству неприятности до службе.

Субъектом преступления является лицо, достигшее четырнадцати лет. Наказывается беззаконие штра­фом в размере ото двухсот до самого пятисот минимальных размеров оплаты труда, либо исправительными работами ото одного давно двух лет, либо лишением свободы возьми пора до самого трех лет.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма тесно примыкает ко хулиганству (ст. 013 УК РФ), Послед­нее опять же посягает для общественный порядок равным образом имеет оный но мотив, сколько равным образом ложное сообщение об акте терро­ризма. Отличаются они характером действий. Хулиган­ство состоит во действиях, сопряженных из применением насилия к гражданам сиречь угрозой его применения, а одинаково уничтожением другими словами повреждением чужого иму­щества. При хулиганстве насилие в большинстве случаев проявляется на нанесении ударов, избиении, причинении легкого вреда здоровью, связывании. Угроза насилием выражается на обещании причинить физический урон потерпевшему. Уничтожение чужого имущества — сие сведение его в полную негодность, возьмем сожжение. Поврежде­ние наследие предполагает приведение его на такое состояние, при котором употребление за назначению без ремонта невозможно. Для хулиганства, таким образом, специфично физи­ческое воздействие возьми человека да предметы матери­ального решетка от причинением им вреда. Заведомо ложное доклад об акте терроризма охватывает только лишь угрозу причинения им вреда, правда равно так ложную.

Уголовная ответственность вслед за безобразие (по ч. 1 ст. 013 УК РФ) наступает от 06, а из-за заведомо ложное передача об акте терроризма, как отмечалось, — вместе с 04 лет.

К заведомо ложному сообщению об акте террориз­ма примыкает равным образом угроза убийством сиречь причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 019 УК РФ). В последнем случае угроза носит вещественный характер, хотя чаще итого лежит нате совести безвыгодный намеревается привести ее на ис­полнение. Ложное же сообщение об акте терроризма полностью исключают сокращение угрозы во исполнение. Если следовать выражением угрозы убийством и т.п. следуют какие-то поступки по части ее реализации, например, виноватый бросается за оружием, беретка во растопырки нож, палку, камень, веревку, то очевидно уж другое вина – приготовление для убийству не так — не то причинению тяжкого вреда здоровью, а на некоторых случа­ях — посягание получай совершение преступления. Различаются указанные преступления тем, что такое? ложное сообщение об акте терроризма совершается анонимно, Угроза убийством — открытое преступление. Первое направлено нате пугание больших масс людей, на втором месте — конкретного человека. Различны равно мотивы: у заведомо ложного сведения об акте тер­роризма мотивом являются хулиганские побуждения; при угрозе убийством — личные: месть, ревность, за­висть да т.п. 04

Существует снова одно преступление, тесно переплетенное не без; терроризмом, на которое желательно бы превратить внимание. Это – козни получай жизнь государственного либо общественного деятеля (террористический акт). Это одно из сугубо опасных преступлений, поскольку оно сподручно дестабилизировать политическую обстановку во стране, обострить социальные, политические, государственные да экономические противоречия. Не случайно, такие террористические акты использовались и во прошлом, да на настоящем.

Уголовный бусидо заключает прямое указание получай цели подобного террористического акта: выключение государственной или иной политической деятельности государственного не так — не то общественного деятеля либо фурия вслед за такую деятельность. Для сравнения дозволено отметить, почто на ст. 66 УК РСФСР (1960 г.) целью террористического акта называлась сколько-нибудь иная, но весьма сходная намерение – разрушение или ослабление Советской власти, а во ст. 07 («Террористический действие напротив представителя иностранного государства») – провокация войны иначе говоря международных отношений. В действующем уголовном кодексе говориться о обметать только лишь после соответствующую государственную alias общественную деятельность. По мимо целей чрезвычайно важно сосредоточить интерес нате стимул (или мотивы) террористического акта против государственного другими словами общественного деятеля.

В диспозиции ст. 077 УК РФ указаны цели такого преступления – прекращение государственной не ведь — не то прочий политической деятельности потерпевшего либо месть за такую деятельность. Этот признак носит принудительный характер. Следовательно, если происходит посягновение сверху жизнь видного общественного деятеля далеко не за его политическую кампания или — или не из мести, данное захват нельзя будет охарактеризовать на качестве террористического акта. Указание в законе для «иную политическую деятельность» всякий крата требует точного установления того, была ли возлюбленная политической или — или нет.

Это проступок может быть свершено всего не без; прямым умыслом – рожа осознает, что-нибудь его шаг направлено на отнятие жизни государственного или общественного деятеля, предвидит наступление таких последствий равно желает их. 05

0.2. Способы предупреждения терроризма

Рассматривая проблему предупреждения терроризма, следует отметить, зачем интересах решения данной проблемы используются общепринятые меры про предупреждения преступности в целом: общие, направленные для реализацию антикриминогенного потенциала в обществе, равно специальные, которые направлены раскованно в недопущение преступности. 06

Общие мероприятия включают:

1. осуществляемое смешанно вместе с сотрудниками милиции равно военнослужащими внутренних войск барражирование улиц, парков и скверов, электропоездов да поездов дальнего следования, объектов метрополитена и иных видов общественного транспорта (автобусов, трамваев, троллейбусов) в целях выявления предметов, веществ, запрещенных для перемещению, подозрительных лиц, появляющихся близко вместе с военными, государственными объектами равно объектами жизнеобеспечения;

2. досмотр работниками ГИБДД, а как и иными нарядами милиции, участвующими в профилактических мероприятиях, автотранспортных средств, водителей и пассажиров получи дорогах, автостоянках, площадках, тротуарах, рядом жилых зданий, государственных учреждений, предприятий, организаций, одиноко важных объектов;

3. организация служебного досмотра охраняемых территорий да помещений работниками частных охранных структур;

4. пограничный равно таможенный контроль пассажиров, багажа, послушный клади, личный досмотр;

5. проверка жилых помещений да правомерности проживания граждан, пустующих квартир, чердаков да подвалов, помещений, сдаваемых внаём;

6. организация участковыми инспекторами милиции гурьбой от жилищными органами в жилом секторе городов равно населенных пунктов, дежурств населения, народных дружин, частных охранных предприятий и служб безопасности, автовладельцев;

7. проведение разъяснительной работы среди жильцов, формирование дежурства граждан равным образом контроля после обстановкой возле жилого сектора участковыми инспекторами органов внутренних дел;

8. осуществление сотрудниками лицензионно-разрешительной системы периодических равным образом внезапных проверок объектов разрешительной системы (мест хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, предприятий, организаций, изготовляющих равным образом реализующих пиротехнические средства), атомной равно энергетической промышленности, жизнеобеспечения и других объектов повышенной опасности;

9. служебный свидетельство торговых точек, оптовых рынков равным образом продукции, получаемой партиями, а в свой черед хранящейся во боксах, камерах хранения.

Специальные мероприятия представляют собой комплексные распоряжения соответственно предотвращению террористических актов. Широкомасштабные комплексные операции проводятся сегодня в крупных городах, регионах Российской Федерации, на томик числе на Северо-Кавказском регионе. Особенность таких операций заключается на том, что такое? они зачастую носят бесконечный характер. Кроме сил милиции общественной безопасности в них участвуют сотрудники ОМОН, СОБР, уголовного розыска да т.д. К данным операциям дозволяется отнести: 07

  • комплексные мероприятия профилактического характера под условными наименованиями "Вихрь", "Динамит", "Антитеррор" равно др.;

  • крупномасштабные мероприятия, как например "Вихрь-Антитеррор";

  • оперативно-служебный досмотр равно проверка помещений и территорий вокзалов, аэропортов, парков, стадионов, концертных залов равным образом других мест массового скопления людей перед проведением общегосударственных и спортивных мероприятий;

  • оперативно-служебный досмотр равным образом обозрение местности - улиц, дворов, а вдобавок квартир, домов, хранилищ промышленной да сельскохозяйственной продукции, предприятий, энергообъектов и электрооборудования (уличных приборов, щитов) да т.д.;

  • проверки по выявлению фактов несоблюдения правил учета да регистрации граждан да созданию системы "жесткой регистрации" перемещения иногородних граждан.

Надо отметить, что в целом мероприятия сообразно предупреждению терроризма можно разобрать следующим образом:

  • законодательные;

  • административно-правовые;

  • уголовно-правовые;

  • социальные;

  • финансово-экономические;

  • политические;

  • военные;

  • пропагандистские;

  • профилактические и др. 08

Вместе с тем, важнейшим аспектом интересах формирования адекватной терроризму ответной государственной стратегии является рассмотрение последнего далеко не только лишь в криминологическом аспекте предупреждения, выявления равным образом пресечения преступлений, но равным образом на целом - на рамках общей системы обеспечения безопасности, представляющей собой многофункционый равным образом многоуровневый механизм. Следует отметить, в чем дело? особую роль на реализации системы предупреждения и борьбы вместе с терроризмом отводится негосударственным структурам безопасности, которые осуществляют: 09

1. своевременное информирование правоохранительных органов касательно подозрительных лицах, фирмах, конкретных фактах;

2. участие групп быстрого реагирования негосударственных охранных структур в с позиции силы поддержке около проведении правоохранительными органами крупномасштабных оперативных мероприятий (задержания, аресты, обыски, выемки, обеспечение понятыми да т.д.);

3. публикации во прессе да выступления по телевидению на качестве экспертов бывших сотрудников правоохранительных органов, хорошо знающих проблему борьбы с терроризмом;

4. разработку рекомендаций равно консультирование по проблемам противодействия терроризму;

5. организацию общественных мероприятий (конференций, "круглых столов", семинаров да др.) вместе с привлечением представителей государственных правоохранительных органов равно спецслужб;

6. привлечение на кризисных ситуациях сотрудников частных охранных предприятий для патрулирования жилых кварталов крупных городов;

7. участие во международных общественных комитетах равным образом движениях объединение борьбе с терроризмом;

8. разработку, подразделение да поставку негосударственными предприятиями для правоохранительных органов равным образом спецслужб, для других частных охранных предприятий специальной техники, предназначенной для выявления оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, а и взрывозащитных средств (к примеру, блокираторов радиовзрывателей). Оборудование этой техникой контрольно-пропускных пунктов в местах скопления людей.

Ряд отечественных исследователей высказали мнение в отношении необходимости ввезти дополнения и изменения во соответствующие статьи Уголовного кодекса на целях повышения эффективности предупреждения и совершенствования мер борьбы с терроризмом 00 . Суть сих изменений равным образом дополнений, в общем виде, на следующем: конкретизировать понятие терроризма; подключить суждение организованного террористического сообщества (организованной террористической группы); учредить на УК России уголовную ответственность ради колонна новых преступлений, например следовать расширение информации, содержащей указания соответственно совершению террористических действий, а вдобавок за международный бандитизм равно др.; предусмотреть в УК РФ специфические фигура соучастия и пособничества: трансляция необходимой информации террористам, представительство их интересов да др.; внедрить особое процессуальное работа в соответствии с таким делам, способное доставить сохранение конфиденциальной информации об участниках уголовного процесса, на целях обеспечения их безопасности; скорректировать содержание статей УК РФ, описывающих составы, обладающие признаками террористических действий.

Вместе со тем, стратегия предупреждения терроризму должна включать во себя грамотную информационную политику средств массовой информации. В сегодняшнее миг специалистами различных областей знаний (юристами, философами, теологами, психологами, медиками равным образом др.) отмечается стремление оказания отрицательного влияния определенных информационных продуктов бери психологические и, равно как следствие, поведенческие установки населения (пропаганда на средствах массовой информации жестокости, насилия, морально-деформированных стереотипов поведения равно т.п.).

Задачи органов внутренних дел подле взаимодействии со средствами массовой информации заключаются во следующем:

  • способствовать развенчанию террористов в духе обычных преступников;

  • ограничить предоставленные средствами массовой информации данных касательно заложниках (не указывать их количество, национальность, должность, структура здоровья равным образом другую личностную информацию);

  • ограничить информацию в рассуждении тактике проведения специальной антитеррористической операции, а тоже об успешных или неудачных актах терроризма, чтобы другие террористы отнюдь не воспользовались этим опытом;

  • установить источники дезинформации, поручение которых - назначить во предрассудок представителей средств массовой информации.

Перечисленные задачи решаются отнюдь не на повреждение свободе прессы, а для того, дабы ресурсы массовой информации малограмотный стали назло их воле объектом манипуляций, направленных на достижение целей терроризма.

Не менее важную место во предупреждении террористических актов играет участие гражданского общества. Так, во январе 2007 годы получи основе полученной ото зарубежных партнеров информации об угрозе теракта в одном с российских городов получи наземном транспорте равно на метрополитене в области решению Федерального оперативного штаба были усилены административно-режимные, оперативно-розыскные да некоторые меры, а также было оповещено население. Через СМИ граждан призвали умножить бдительность, тут а говорить на органы правопорядка обо всем, что-то вызывает подозрение. В результате, лишь только во Москве держи "телефоны доверия" ФСБ да МВД поступило более 150 обращений граждан, а специалисты-взрывотехники свыше пятисот крат выезжали получай обследование подозрительных предметов. 01

Хорошей профилактикой террористических проявлений получи Северном Кавказе является эволюция гражданской российской нации, который предполагает ряд социально-экономических условий: экономический рост, восстановление социальных гарантий населению, борьбу с тотальной коррупцией властных структур, укрепление федеральной вертикали власти и т.д.

Однако сие достаточно длительный процесс, актуально а главной угрозой социально-политической стабильности во регионе выступает исламский экстремизм, стремящийся нелегитимными средствами объединить народы Кавказа подина знамением "истинного ислама" да отстранить их изо состава Российской Федерации. В этой ситуации национализм малых народов может быть использован в качестве кого меньшее сердито против исламского радикализма, идеология которого простирается после граница отдельного этноса да носит выразительно проявленный мессианский характер.

Вопросам формирования системы противодействия терроризму была посвящена II Всероссийская научно-практическая ассамблея "Роль федеральных да региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества да СМИ в формировании системы противодействия идеологии терроризма, разработке и осуществлении мероприятий по информационному противодействию терроризму", прошедшая 03-14 октября 2010 лета на МГУ имени М.В. Ломоносова. Участники подготовили большое количество докладов за проблемам терроризма, таким как экстремизм во молодежной среде, этноконфессиональный экстремизм, формирование идеологии антитерроризма, роль СМИ, органов самоуправления, государственной власти, бизнес-сообщества в противодействии терроризму.

Также в мае 0011 лета планируется проведение Всероссийской научно-практическая конференции "Противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма на молодежной среде как стратегический посредник развития современного общества", которая рассмотрит вопросы формирования антитеррористического сознания молодежи и противодействия распространению идеологии экстремизма да терроризма в молодежной среде. Большая работа проводится на отношении совершенствования законодательства объединение вопросам противодействия терроризму. В частности, в октябре 0010 были приняты парламентом поправки ко Уголовному кодексу РФ, направленные сверху то, в надежде повысить механизмы уголовно-правовой защиты граждан ото актов терроризма, данные поправки предусматривают усиление ответственности ради террористическую деятельность равным образом после сообщничество в совершении теракта.

Законопроект устанавливает уголовную порука вслед пособничество в совершении теракта во вкусе самостоятельный состав преступления. Ужесточается наказание ради террористский акт, и становятся побольше суровыми критерии для условно-досрочного освобождения тех, кто осужден после преступления террористического характера. До этих пор у них было право обратиться не без; просьбой об условно-досрочном освобождении, отсидев двум трети назначенного им срока. Теперь никакого разговора об условно-досрочном освобождении равным образом существовать никак не может вплоть до тех пор, пока боевик безграмотный отбыл во местах лишения свободы три четверти своего срока наказания.

Итак, наш брат ознакомились с мерами противодействия да профилактики терроризма. Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что-то главным моментом при решении вопросов профилактики терроризма является ясное представление о принципах противостояния террористической деятельности. Это предупреждение терактов, основанная держи обязательном следовании тактике антитеррора. При этом эксплуатация в данном направлении может оказаться успешной всего-навсего на томище случае, неравно будут предприниматься комплексные меры, основанные в непосредственной работе правоохранительных равно силовых структур при поддержке негосударственных структур безопасности, гражданского общества с опорой сверху СМИ.

0.3. Проблема организации борьбы вместе с терроризмом на современном этапе

Как автор сих строк уж установили ранее, правовую основу борьбы от терроризмом в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный бусидо Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы равным образом нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы равно мероприятия Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а опять же принимаемые в соответствии не без; ними кое-кто нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Основным субъектом руководства борьбой не без; терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами равно ресурсами является Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти участвуют на борьбе со терроризмом в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами равно иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Концепции противодействия терроризму во Российской Федерации, борьба со терроризмом должна быть ориентирована нате урок и пресечение противоправных действий, неотвратимость ответственности за любое злоупотребление равно получи и распишись защиту права каждого человека для личную безопасность вне зависимости через национальности, гражданства, вероисповедания, взглядов и убеждений. 02 Следует отметить, в чем дело? условиями успешной антитеррористической стратегии, являются: предупреждающий природа действий; активность; пригодность задач, правомочий и ресурсного обеспечения; вариативность, наличие различных моделей антитеррористической деятельности во зависимости через решения задач объединение предупреждению, пресечению, реагированию равным образом смягчению последствий; обеспечение единства на действиях в международном, межгосударственном и государственном масштабах, объединения усилий ведомств всех уровней; дифференциация задач, форм да содержания антитеррористической деятельности во обычной, чрезвычайной обстановке, около ведении боевых действий. 03

В общей системе мер по борьбе вместе с террористическими акциями важнейшая амплуа принадлежит криминалистическим методам, приёмам да средствам её обеспечения. Поскольку терроризм относится ко категории больше всего тяжких преступлений, оперативные рабочая сила и следователи должны, предварительно всего, представлять сущность терроризма, его криминалистическую характеристику, построенную нате основе анализа да обобщения закономерностей подготовки, совершения и сокрытия терроризма. 04

Важным по этапу развития законодательства в области противодействию терроризму является эпоха конца ХХ - начала XXI в. В 0996 г. был принят Уголовный кодекс Российской Федерации, во котором была установлена уголовная ответственность за бандитизм (ст. 005 УК РФ), завлечение в совершение преступлений террористического характера либо — либо иное помощь их совершению (ст. 005 УК РФ), организация экстремистского сообщества (ст.282 УК РФ); лига деятельности экстремистской организации (ст.282 УК РФ). В 0998 г. был принят Федеральный начало "О борьбе с терроризмом", во 0006 г. - федеральный закон "О противодействии терроризму."

Следует отметить, что российский бандитизм имеет свои специфические черты, а именно: 05

1. движение террористов всегда групповая, организованная, а не индивидуальная, ажно когда группы немногочисленные,

2. террористические акции террористы равно их организаторы обосновывают некой политической да некоторый идеологией и программой,

3. присутствие лидеров, способных мобилизовать людей для совершение террористических актов,

4. бандитизм проявляется в актах социально да политически неприемлемого насилия,

5. все политическое движение, совершаемое террористическими актами, предумышленно стремится оказать психологическое влияние на определенные группы населения насилием, с тем, с тем поменять их аспект или политическое образ действий

Среди в особенности известных терактов последних лет: посягательство заложников в больнице 04 июля 0995 лета во городе Буденновске, Ставропольский край. В сентябре 0999 лета произошел фаланга терактов в Москве да Волгодонске.8 сентября на улице Гурьянова террористы взорвали жилой дом.13 сентября произошел взрыв на Каширском шоссе, 06 сентября 0999 года был взорван жильё во Волгодонске.

23 октября 0002 возраст был совершен захват заложников во Театральном центре на Дубровке кайфовый времена представления мюзикла "Норд-Ост".5 июля 0003 годы у входа для воздушная гавань Тушино, идеже проходил рок-фестиваль "Крылья", прогремело два взрыва.

6 февраля 0004 годы произошел теракт в московском метро. Взрывное устройство было приведено на поступок изумительный втором вагоне поезда получи и распишись перегоне в ряду станциями Павелецкая равно Автозаводская.

1 сентября 0004 подле 00 террористов захватили школу во северо-осетинском городе Беслан. В поток нескольких минут во их руках оказалось сильнее тысячи заложников - учеников, учителей, родителей. Тремя в скором времени через некоторое время наступила кровавая развязка.

13 октября 0005 лета нападение на столицу Кабардино-Балкарской Республики г. Нальчик, старание захвата госучреждений, аэропорта, объектов жизнеобеспечения. Общая статистика преступлений, квалифицируемых объединение ст. 205 со 0000 соответственно 0009 гг.

В целом а сообразно стране за последние неуд годы было обследовано свыше 01 тысяч мест возможного пребывания террористов, проведено сильнее 00 тысяч проверок до настораживающим ситуациям. Были предотвращены теракты на Москве и Дагестане, задержано сильнее 050 лиц, находившихся на розыске вслед за ранее совершенные преступления, изъято около 120 килограммов взрывчатых веществ. 06

Говоря в рассуждении системе борьбы с терроризмом, годится отметить, ась? до 2005 возраст возлюбленная имела следующую структуру:

1. Федеральная служба безопасности - осуществляет борьбу не без; терроризмом посредством предупреждения, выявления равным образом пресечения преступлений террористического характера, во фолиант числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, во соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам что до таких преступлениях

2. Министерство внутренних дел - осуществляет борьбу вместе с терроризмом посредством предупреждения, выявления равным образом пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.

3. Служба внешней разведки и прочие органы внешней разведки Российской Федерации осуществляют борьбу вместе с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников равно членов семей указанных сотрудников, а равным образом осуществляют сбор информации по отношению деятельности иностранных и международных террористических организаций.

4. Федеральная служба охраны - осуществляет борьбу с терроризмом путем обеспечения безопасности объектов государственной охраны равно защиты охраняемых объектов.

5. Министерство обороны - обеспечивает защиту находящихся в вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, защиту военных объектов, а в свой черед принимает интерес в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации, в проведении контртеррористических операций.

На самом деле вплоть до 2003 возраст основная функция на борьбе с терроризмом принадлежала исключительно ФСБ. 07 . В 0003 году вторым полноправным субъектом борьбы таким образом Министерство внутренних дел. Структуры, участвующие во борьбе с терроризмом:

В ФСБ - Служба в области защите конституционного строя равным образом борьбе с терроризмом,

В МВД - Департамент за борьбе с организованной преступностью и терроризмом, Внутренние войска.

Прорыв боевиков на Ингушетию (июнь 0004 года) равным образом завладение заложников в Беслане (1-3 сентября 0004 года) совпали с периодом реформ во МВД равно ФСБ, которые, в свою очередь, проходили во рамках административной реформы правительства РФ. Кроме того, за единый вздох за Беслана президент Владя Путин фактически приказал взять в соображение быть реформировании этих ведомств опытность трагедии на Северной Осетии, подписав Указ № 0167 "О неотложных мерах по части повышению эффективности борьбы с терроризмом". Согласно указу, правительству РФ, силовым министерствам и ведомствам было поручено "в двухнедельный продолжительность выработать и представить предложения за созданию новой системы взаимодействия сил и средств, участвующих на урегулировании ситуации возьми территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, да по созданию системы предотвращения и ликвидации кризисных ситуаций на территории Российской Федерации" 08 .

К весне 0005 лета структурные реформы МВД да ФСБ согласно большей части были закончены. В антитеррористических же подразделениях произошли следующие изменения:

во МВД: ГУБОП преобразован во Департамент сообразно борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России (ДБОПиТ). В оперативное угнетение ДБОПиТ переведены, кроме Центра "Т", Центр специального обеспечения (Центр "С") да отряд милиции специального назначения "Рысь".

на ФСБ: Департамент по защите конституционного строя и борьбе из терроризмом переименован в Службу.

Таким образом, реформирование антитеррористических подразделений было поверхностным (в ФСБ департамент переименован во службу, во МВД главное управление - во департамент). Передача ответственности следовать ситуацию получи и распишись Северном Кавказе МВД да его войсковым подразделениям стала положительным шажком на борьбе с незаконными вооруженными формированиями, но далеко не на обнаружении террористов. Тактика использования полицейских сил из тяжелым вооружением далеко не может обеспечить уничтожение законспирированных ячеек террористических групп. Для этого внутренние войска неграмотный обладают ни соответствующим опытом, ни возможностями агентурной разведки. Разведподразделения ВВ действуют всего только на интересах разведки тактической да отнюдь не во состоянии решить задачу агентурного проникновения в террористические группы.

До августа 0004 лета во случае захвата заложников либо проведения терактов другого рода предполагалось, что руководителем оперативного штаба должен бытийствовать властитель областного (республиканского) Управления ФСБ (или начальник местного ГУВД, даже если целью захвата является снятие денежных средств).

На деле данный тезис не соблюдался. То очищать изумительный всех случаях ответственность сверху себя брали чиновники в должности безграмотный далее заместителя руководителя силового ведомства 09 . Этот правило был изменен за вторжения боевиков во Ингушетию (21-22 июня 0004 года). В августе 0004 лета на Южном федеральном округе были созданы новые подразделения - Группы оперативного управления (ГрОУ), которые возглавили полковники внутренних войск. Было заявлено, который ГрОУ - это постоянно действующие специальные органы, предназначенные про непосредственного управления объединенными силами и средствами, выделенными интересах пресечения диверсионно-террористических акций, а также ликвидации их последствий. Они включают на себя подразделения ВВ МВД, ОМОНа, Министерства обороны, ГО равно ЧС. В случае захвата заложников alias вторжения боевиков вождь ГрОУ автоматически становится руководителем оперативного штаба, да некто имел право зачислять приобретать решения без согласования не без; Москвой. При этом имена командиров ГрОУ засекречены.

После обновления законодательства во конце 00-х гг. на мире произошло полно событий, которые повлияли бери вырабатывание законный базы, а именно: масса террористических актов на разных странах, повлекших масштабные трагические последствия. В этот промежуток куда активизировались антитеррористические настроения в гражданском обществе. Международное право соответствующе отреагировало на ситуацию. Например, были приняты две конвенции: напересечку организованной транснациональной преступности (2000 г.), относительно борьбе из финансированием терроризма (1999 г.). Эти равно колонна других важных конвенций наша государство ратифицировала равно выполняет обязательства в области приведению национального законодательства во аналогичность с нормами международного права, как требует равным образом Конституция Российской Федерации.

Пересмотр базового Федерального закона "О борьбе из терроризмом" вызван анализом обстоятельств да последствий террористических актов, имевших простор во Российской Федерации во эпоха от 0999 по части 0004 гг., а также зарубежного опыта США, Израиля, Испании, Франции, Германии, Великобритании и других государств. Само название законопроекта - "О противодействии терроризму" - позволяет выводить насчёт его концепции. Противодействие - сие широкий фронт, какой-никакой объединяет все государственные равно общественные институты. Если Федеральный постановление "О борьбе с терроризмом" 0998 г. определял задачи в основном силовых ведомств, так действующий закон отражает модификация характера и масштабов террористической опасности 00 .

По объему полномочий и предмету главный деятельности органы исполнительной власти, привлекаемые к противодействию терроризму, подразделяются на:

- осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом - ФСБ, МВД, СВР, ФСО, Минобороны да Вооруженные силы, Росфинмониторинг;

- обеспечивающие общие распоряжения противодействия, то глотать другие органы исполнительной власти, которые разрабатывают равным образом реализуют политические решения, социально-экономические проекты, специальные программы равным образом тем самым участвуют во общем противодействии терроризму.

Так, например, Совет безопасности Российской Федерации разрабатывает стратегические вопросы обеспечения национальной безопасности, проведения единой государственной политики на этой сфере, а и координирует работу органов государственной верхи по реализации принятых решений; Минфин планирует бюджетные назначения на мероприятия в соответствии с противодействию терроризму; содействует во организации международного сотрудничества; Минтранс осуществляет ахиллесова пята предупредительных мероприятий в соответствии с физической защите пассажиров, перевозимых грузов, объектов транспортной инфраструктуры, подвижного состава равно другие, а на случае объявления террористической

опасности выполняет задачи, поставленные оперативным штабом во соответствии со складывающейся обстановкой 01 .

В своя рука из этим законодательно предусматривается создание беспрестанно действующей государственной системы противодействия терроризму, во которой всякий субъект будет наделен определенными полномочиями. Эту систему за всей вертикали образуют:

1. Президент Российской Федерации, который формирует политику государства на этой сфере;

2. Федеральная антитеррористическая комиссия изумительный главе не без; председателем Правительства Российской Федерации, которая координирует деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной верхи объединение противодействию терроризму, а и организует обеспечение их необходимыми силами да средствами;

3. Региональная антитеррористическая комиссия.

Самой существенной новацией на этой части законопроекта является то, что-нибудь с наступлением обстоятельств террористической опасности сиречь контртеррористической операции антитеррористические комиссии сразу но преобразуются на оперативные штабы до осуществлению режима террористической опасности иначе говоря по управлению контртеррористической операцией. Подобные комиссии предусматривались да прежним законом, но на действующем законе полномочия комиссий наполнены конкретным объемом обязанностей, прав да ответственности. 02

Другой особенностью законопроекта явилось безальтернативное определение федерального органа исполнительной начальник во области обеспечения безопасности вроде основного субъекта, осуществляющего борьбу с терроризмом. Это значит, зачем получай нем лежит ответственность вслед за проведение разведывательных мероприятий, добывание упреждающей информации, выработку проектов решений в области предотвращению и пресечению террористической акции, правильную организацию проведения контртеррористической операции, координацию да согласование из другими субъектами борьбы от терроризмом, а также за идентичность принимаемых мер, их соотнесение не без; требованием минимизации последствий.

Предусматривается принцип единоначалия да личной ответственности руководителя антитеррористической комиссии при принятии решения равным образом проведении контртеррористической операции. Законопроект определяет основания привлечения Вооруженных сил ко пресечению террористических акций равным образом противодействию терроризму равным образом их полномочия, устанавливает условия применения оружия, боевой техники да специальных средств, особенности участия личного состава Вооруженных сил. Необходимость правового регулирования привлечения Вооруженных сил к противодействию терроризму особенно остро ощущалась на последние годы.

Впервые законодательно определена контртеррористическая действие как особый законный порядок - сие комплекс специальных, войсковых равно иных мероприятий, направленных сверху прекращение террористической акции, уничтожение террористов, обеспечение безопасности физических лиц, а тоже держи минимизацию ущерба, причиненного террористической акцией. Обозначение сих режимов наравне особых правовых режимов подчеркивает намерение законодателя учредить законные основания их введения равно комплекция реализации, базирующиеся нате законе, а отнюдь не получи и распишись произвольном понимании исполнителями.

Для общественного восприятия указанные разделы - особливо сложная часть законопроекта, приблизительно что сопряжена с временными частичными ограничениями прав равным образом свобод граждан. Как известно, ст.55 Конституции Российской Федерации допускает достижимость ограничения федеральным законом отдельных прав и свобод во праздник мере, на какой-либо сие необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны да безопасности государства 03 .

Перечень временных ограничений, применяемых во условиях террористической опасности и контртеррористической операции, указан в законе обстоятельно да никак не может быть расширен до каким бы ведь ни было соображениям целесообразности. При этом безграмотный значит, что сии временные ограничения всегда будут использоваться на полном объеме. Если какие-либо ограничения необязательны, они невыгодный будут вводиться. Не есть смысл забывать, что каждое граница предполагает дополнительное растрачивание человеческих и материальных ресурсов.

Содержание информации, послужившей основанием на введения соответствующего режима, диапазон временных ограничений, мера зоны террористической опасности равно список объектов, в которые распространяется его действие, определяются лицом, принимающим решение о введении соответствующего вида режима, объявляются решением председателя антитеррористической комиссии соответствующего уровня равно доводятся до весть населения как следует опубликования в средствах массовой информации. Срок действия режима далеко не может переходить 00 суток.

Ранее мы ранее упоминали насчёт том, в чем дело? ради решения проблем не без; организацией борьбы с терроризмом был создан Национальный антитеррористический комитет. Для организации планирования применения сил равным образом средств федеральных органов исполнительной руководящие круги равным образом их территориальных органов в области борьбе со терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями на составе Комитета образован Федеральный недействующий штаб. В субъектах Российской Федерации созданы собственные оперативные штабы ( их возглавляют руководители территориальных органов безопасности), а во регионах - антитеррористические комиссии ( руководство поручено главам региональных органов исполнительной власти). Объединив представителей 07 государственных структур, министерств да ведомств - на их числе ФСБ, ФСО, МВД, МЧС, Минздравсоцразвития, Минтранс России, Национальный антитеррористический совет стал действительно коллективным инструментом противодействия терроризму 04 .

К числу важнейших результатов работы созданного Комитета надлежит отнести реальное пригорок эффективности действий всех ветвей начальство во сфере борьбы со терроризмом. Наряду с осуществлением координации предупредительно-профилактических и силовых действий соответствующих федеральных структур важнейшим направлением на деятельности Комитета было равно остается совершенствование правовой основания противодействия терроризму. В целях реализации положений Федерального закона "О противодействии терроризму" приняты постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 0006 г. № 062 "Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения ради поддержание борьбе с терроризмом", с 02 января 0007 г. № 0 "Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а опять же лиц, участвующих на борьбе с терроризмом" равно через 0 июня 0007 г. № 052 "О мерах по части реализации Федерального закона "О противодействии терроризму".

В соответствии с указанным законом приличествовавший также Постановление Правительства Российской Федерации ото 0 июня 0007 г. № 052, которым утверждены значимые положения, регламентирующие режим применения оружия равно заводной техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта другими словами его пресечения во воздушной среде, в внутренних водах, территориальном море, получи континентальном шельфе Российской Федерации равным образом подводной среде, а также при участии на проведении контртеррористической операции.

Итак, да мы со тобой установили, что важным инструментом борьбы с терроризмом является проведение специальных контртеррористических операций. Однако, вопреки в высокую эффективность специальной операции, как инструмента противодействия террористической деятельности, рядом ее организации равным образом осуществлении, безусловно, присутствуют определенные недостатки. Неполная иначе недостоверная информация, недооценка противника, небольшой уровень подготовки личного состава всегда это существенно снижает результативность специальной операции, что приводит к неоправданным потерям посреди сотрудников правоохранительных органов равным образом местных жителей.

Стоит также заметить значение международного сотрудничества различных государств в вопросах противодействия террористическим угрозам. Проблему противодействия терроризму на России следует полагать вроде важнейшую общегосударственную задачу. Наступление терроризма во России требует безотлагательного нормативного регулирования да борьбы вместе с сим явлением. Применительно ко правовому обеспечению необходимо затащить корректировки в действующий правило "О противодействии терроризму", напрашивается новая редакция закона об безопасности, закона о чрезвычайном положении. Существенных дополнений равно коррекции требуют законы об оружии, оперативно-розыскной деятельности, об обеспечении безопасности ядерных, химических, бактериологических и т.п. объектов, об информационной безопасности, об рекламе равным образом деятельности СМИ, об местном самоуправлении да др. В рассматриваемом аспекте необходима конкретизация договоров в рассуждении размежевании и взаимном делегировании полномочий РФ равным образом ее субъектов. Необходимые дополнения требуется переместить на нормативные акты о координации правоохранительной деятельности, по отношению государственных инспекциях, пожарной безопасности и т.д.

Заключение

В социально-политическом процессе современной России задача борьбы вместе с терроризмом является особенно актуальной. В конце ХХ века началась борьба вместе с незаконными вооруженными формированиями бери территории ряда северокавказских республик, которая продолжается равным образом во сегодняшнее время. Сегодня рецидивы этой борьбы проявляются на виде террористических актов, в духе получи и распишись территории образованного Северокавказского Федерального Округа, беспричинно равным образом во различных регионах России.

Следует также отметить, почто во конце ХХ века, на период роста равно активизации террористической деятельности на современной России, органами верхи проводились иррациональные преобразования на системе правоохранительных органов равно армии, что, возможно, было связано не без; недооценкой степени общественной опасности подобного рода явлений. В результате сего бандитизм во Российской Федерации получил пальма первенства по мнению сравнению с силами поддержания правопорядка: в 90-х гг. вопрос жизни и смерти сократилось число оперативных работников органов МВД и ФСБ равным образом их численность стала вполне сопоставимой не без; в количестве устойчивых преступных формирований. Как следствие в результате вышесказанного во настоящее время шеренга сотрудников правоохранительных органов имеет жалкий оперативный стаж равно попытка работы.

Согласно общему мнению правоведов, бандитизм в любых своих формах является наиболее общественно опасным с всех преступлений, описываемых уголовным законодательством ( во санкциях статей, предусматривающих уголовную ответственность после преступление террористического характера, должно быть самое суровое наказание, с всех видов наказаний предусмотренных уголовным законом).

Наша местность соглашаться по пути становления правового государства, в котором верховность закона затрагивает все мир его существования, на томик числе и вопросы противодействия террористической деятельности равно борьбы со незаконными вооруженными формированиями во целом.

Современное законодательство России определяет террористическую функционирование как деятельность, которая охватывает на себя:

1. организацию, планирование, подготовку, финансирование да реализацию террористического акта;

2. подстрекательство ко террористическому акту;

3. организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы на реализации террористического акта, а непропорционально сочувствие во такого склада структуре;

4. вербовку, вооружение, просвещение и использование террористов;

5. информационное тож иное пособничество в планировании, подготовке либо — либо реализации террористического акта;

6. пропаганду идей терроризма, распространение материалов либо — либо информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих потребность осуществления такой деятельности.

В ходе дипломной работы да мы из тобой рассмотрели систему противодействия терроризму в Российской Федерации, которая включает Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел, Службу внешней разведки, и другие органы внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу охраны, Министерство обороны.

Как ранее отмечалось ранее, на российском законодательстве существует фаланга недостатков во отношении регулировании вопроса в отношении терроризме. Такие проблемы невыгодный всего позволяют террористам равно их пособникам избегать ответственности, только да подрывают работу по борьбе от преступностью во целом. В частности, определенных корректировок требуют законы об оружии, оперативно-розыскной деятельности, об обеспечении безопасности ядерных, химических, бактериологических и т.п. объектов, об информационной безопасности, по части рекламе равно деятельности СМИ, что до местном самоуправлении равно т.д. Помимо этого, ничего не поделаешь вызвать в соответствие национальное законодательство и международное, а как и со учетом тенденций современного терроризма модернизировать Уголовный и Уголовно-процессуальный Кодексы РФ, Федеральный положение "Об оружии", что позволит добавить возможности правоохранительных органов до выявлению, пресечению да раскрытию преступлений террористического характера.

Анализ результатов проведенных операций выявил цельный ряд характерных проблем:

- отсутствие системного подхода к формированию единой государственной стратегии антитеррористической деятельности да долгосрочных программ ее реализации;

- слабое нормативно-правовое регулирование основополагающих принципов функционирования системы противодействия терроризму;

- недостаточно четкое распределение задач равно функций во сфере борьбы с терроризмом;

- отсутствие слаженности на работе и единого управляющего центра;

- несовершенство системы контроля и надзора вслед за выполнением установленных Конституцией Российской Федерации общеобязательных требований на сфере противодействия терроризму;

- недостаточное ресурсное равным образом научно-техническое обеспечение органов, осуществляющих борьбу из терроризмом.

В целях устранения объективно существовавших недостатков в сфере контртеррористической деятельности и совершенствования государственного управления на этой области, во соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" равным образом Указом Президента Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму", 00 марта 2006 годы был создан Национальный антитеррористический комитет, задачи которого были описаны выше, да который по результатам своей работы продемонстрировал определенные положительные сдвиги в борьбе из терроризмом.

Огромную роль на противодействии терроризму играет упорядочение сотрудничества с международными организациями равным образом отдельными государствами. В отношения от сим необходима дальнейшая разработка бери международно-правовом уровне базовых принципов борьбы с терроризмом (неотвратимость ответственности за участие во актах терроризма равным образом содействие им; необходимость национальных мер по ликвидации выявленных террористических организаций; неприемлемость использования форм да методов терроризма про решения любых социальных да политических задач, включая реализацию власть наций на самоопределение; недопустимость политических уступок террористам и двойных стандартов на отношении к терроризму да др.) 05 Было бы желательно разработать своеобразный кодекс поведения государств во борьбе с международным терроризмом, арка принципов и базовых правил взаимопомощи на конкретных ситуациях. Подобные документы были бы хорошим дополнением существующих международных договоров на этой сфере.

Список использованной литературы

Нормативные акты

  1. Конституция Российской Федерации с 02 декабря 0993 года. // Собрание законодательства РФ, 23.01.2009, №4, СТ.445

  2. Уголовный кодекс Российской Федерации ото 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 0010.

  3. Федеральный закон через 05.07.1998 N 030-ФЗ (ред. с 06.03.2006) "О борьбе вместе с терроризмом" // СПС Консультант Плюс

  4. Федеральный закон с 01.11.2002 N 044-ФЗ "О внесении дополнения на Федеральный норма "О борьбе вместе с терроризмом"// СПС Консультант Плюс

  5. Федеральный закон через 08.12.2003 N 062-ФЗ (ред. ото 07.04.2010) "О внесении изменений равно дополнений в Уголовный талмуд Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 01.11.2003) // СПС Консультант Плюс

  6. Концепция национальной безопасности РФ. Утв. указом президента через 00.01.2000 //Собрание законодательства РФ. 0000. №2. Ст.170.

  7. Положение о межведомственной антитеррористической комиссии РФ. Утв. постановлением правительства РФ ото 06.01.1997 //Собрание законодательства РФ. 0997. №4. Ст.547.

  8. Итоговый документ совещания министров «восьмерки» по борьбе от терроризмом //Сборник правовых актов. М., 0998. Вып. 00. С. 025

Научная равно специальная литература

  1. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое равным образом уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 0001. – 045 с.

  2. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое исследование. М., 0008.

  3. Белая книга Российских спецслужб. М., 0005.

  4. Гончаров С.А. Особенности терроризма на России //Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма. Вып. 0. М., 0007.

  5. Даль В. Толковый словарик живого великорусского языка. М., 0955.

  6. Емельянов В.П. Терроризм равным образом преступления из признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юридический центр Пресс, 0002. – 020 с.

  7. Кабанов П.А. Политический терроризм: причины и некоторые распоряжения предупреждения //Следователь. 0009. №3.

  8. Качмазов О. Уголовная залог ради терроризм //Законность. 0008. №8.

  9. Коломыц Д.М. Терроризм равным образом конструкция этнической преступности // Терроризм во России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 0010. – С. 005.

  10. Комментарий ко Уголовному кодексу РФ со постатейными материалами да судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М.: Изд-во «Менеджер» смешанно не без; изд-вом «Юрайт», 0001. – 022 с.

  11. Комиссаров В.С., Емельянов В.П. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотнесение //Вестник Московского университета. 0009. №5.

  12. Кудаев. А. Ответственность ради обязательно ложное сообщение об акте терроризма //Российская юстиция. 0008. № 00.

  13. Куликов А.С. Борьба со терроризмом: достигнуты ли цели, верен ли извлечение средств? // Мировое сообщество навстречу глобализации преступности да терроризма (документы и материалы III Международного форума) / Под общ. ред. А.С. Куликова. М.: Издание Государственной Думы, 0007. – С. 00.

  14. Курс уголовного права: на 0 т. Т. 4. Особенная порция / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова равным образом проф. В.С. Комиссарова. М.: Зерцало-М, 0002. – 085 с.

  15. Мальцев В.В. Терроризм: заморочка уголовно-правового регулирования //Государство да право. 2008. № 0.

  16. Мелешко Н.П. Понятие терроризма равным образом отграничение его с преступлений вместе с признаками терроризирования // Терроризм во России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 0010. – С. 029.

  17. Международное уголовное право. Под. ред. Кудрявцева В.Н. М., 0995.

  18. Миньковский Г., Ревин В. Характеристика терроризма и многие направления повышения эффективности борьбы от ним //Государство и право. 0007. № 0.

  19. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и отдельный направления повышения эффективности борьбы вместе с ним // Государство и право. 0007. № 0.

  20. Моджорян Л.А. Терроризм да национально-освободительные движения // Государство да право. 0008. № 3.

  21. Мусаелян М.Ф. Объект террористического акта // Военно-юридический журнал. 0009. № 01. – С.22.

  22. Мусаелян М.Ф. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности после бандитизм в России на XX в. // История государства и права. 0009. № 04. – С.33.

  23. Мусаелян М.Ф. Понятие «терроризм» и его корреляция от понятиями «террор» и «террористический акт» // Журнал российского права. 0009. № 0. – С.33.

  24. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство равным образом право. 0008. № 0. – С. 005.

  25. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 0 т. Т. 0. Особенная часть. М.: Юридическая литература, 0004. – 055с.

  26. Овчинникова Г.В. Терроризм. С-Пб., 0008.

  27. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 0989.

  28. Основы борьбы из организованной преступностью. Под. ред. Овчинского В.С., Эминова В.Е., Яблокова Н.П. М., 0006.

  29. Петрищев В.Е. Борьба вместе с терроризмом как общегосударственная теорема //Актуальные проблемы Европы. Вып. 0. Проблемы терроризма. М., 0007.

  30. Петрищев В.Е. Защита объектов террористических посягательств и проблемы информационного противоборства // Организованный бандитизм да организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 0010.

  31. Петрищев В.Е. Правовые да социально-политические проблемы борьбы со терроризмом //Государство да право. 0008. № 0.

  32. Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние равно виды / Под ред. Е.И. Степанова. М.: Норма. 0000. – 034 с.

  33. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 0008.

  34. Сопов Д.В. Уголовная ответственность за терроризм: проблемы квалификации: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: 0004. – 070 с.

  35. Трайнин А.Н. Общее доктрина о составе преступления. М.: Госюриздат, 1957. – 06 с.

  36. Терроризм: психологические истоки да правовые оценки // Государство равно право. 0005. №4.

  37. Уголовное преимущество России. Часть Особенная / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 0004 (издание второе, переработанное равным образом дополненное). – 056

  38. Уголовное право: Общая равным образом Особенная части / Под ред. Л.Д. Гаухмана, А.А. Энгельгардта. М.: Центр ЮрИнфоР, 0002. – 672 с.

  39. Ижевск В.В. Международный опыт борьбы от терроризмом: стандарты и практика. М.: Юрлитинформ, 0002. – 09 с.

  40. Чуфаровский Ю.В. Терроризм – глобальная проблема современности (методологический анализ) //Следователь. 0008. № 0.

  41. Юридический энциклопедический словарь / Глав. ред. Сухарев А.Я. М.: Советская энциклопедия, 0984. – 067 с.

0 Ян Гордеев. Терроризм победят нескоро // Независимая Газета №8. 0011. С.12

2 Юридический энциклопедичный словарь / Глав. ред. Сухарев А.Я. М.: Советская энциклопедия, 0984. – 067 с.

3 Даль В. Толковый словник живого великорусского языка. Том 0. М., 0955. С.401.

4 Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989, С.649.

0 Салимов К. Н. Современные проблемы терроризма. М., 0009, С.64

6 Федеральный закон через 05.07.1998 N 030-ФЗ, ст. 0 (ред. от 06.03.2006) "О борьбе вместе с терроризмом" (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) // СПС Консультант Плюс

0 Ляхов Е. Т. Политика терроризма. М., 0007, с. 01.

0 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2008. С. 0.

9 Емельянов В.П. Терроризм равным образом преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юридический очаг Пресс, 0002. – 020 с.

00 Уголовный акт Российской Федерации от 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 2010. С.42

01 Уголовный талмуд Российской Федерации от 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 2010. С.43

02 Уголовный талмуд Российской Федерации от 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 2010. С.94

03 Уголовный рукопись Российской Федерации от 03. 06.1996 (по состоянию в 0 октября 0010 года). М.: Омега-Л, 0010. - С. 06

04 Бурковская В.А., Маркина Е.А., Мельник В.В. Уголовное остракизм терроризма / В.А. Бурковская, Е.А. Маркина. - М.: Юрайт, 2008. - С. 07

05 Федеральный положение "О противодействии терроризму" ото 0. 03.2006 (ред. с 07. 07.2010) //СПС Консультант Плюс

06 Федеральный приём "О противодействии терроризму" с 0. 03.2006 ( ред. с 07. 07.2010 ) // СПС Консультант Плюс

07 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации ото 0. 00.2009 // СПС Консультант Плюс

08Концепция противодействия терроризму на Российской Федерации через 0. 00.2009 // СПС Консультант Плюс

09 Федеральный распоряжение ото 07. 08. 01 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" во ред. от 07. 07.2010 // СПС Консультант Плюс

00 Борьба со терроризмом. Нормативные и международно-правовые акты из комментариями. - перед ред.В.П. Емельянова . - М.: Мир, 2004. - С. 047

21 Уголовный кодекс Российской Федерации с 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 0010.

22 Федеральный правило через 08.12.2003 N 062-ФЗ (ред. от 07.04.2010) "О внесении изменений и дополнений во Уголовный бусидо Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 01.11.2003) // СПС Консультант Плюс

03 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2008. С. 076-286.

04 Кудаев А. Ответственность из-за заведомо ложное оповещение об акте терроризма //Российская юстиция. 0008. № 00. С. 0.

05 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2008. С. 087-292.С. 076-286.

06 Требин М.П. Терроризм во XXI в. / М.П. Требин. - М.: Эксмо, 0003. - С. 009

07 Требин М.П. Терроризм во XXI в. / М.П. Требин. - М.: Эксмо, 0003. - С. 011

08 Горбунов Ю.С. Терроризм равным образом правовое регулирование противодействию ему / Ю.С. Горбунов. - М.: Молодая Гвардия, 0008. - С. 018

09 Полежаев А.П., Савелий М.Ф. Терроризм и антитеррористические мероприятия (организация, методы да средства). Вопросы равно ответы / А.П. Полежаев. - М.: МВД России, 0003. - С. 07

00 Требин М.П. Терроризм на XXI в. / М.П. Требин. - М.: Эксмо, 0003. - С. 093

01 Журавель В., Король Н., Полуев А. 0006 г. Противодействие терроризму / В. Журавель, Н. Король, А. Полуев. - М.: Эксмо, 0007. - С. 207

02 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации с 0. 00.2009.// СПС Консультант Плюс

03 Журавель В., Король Н., Полуев А. 0006 г. Противодействие терроризму / В. Журавель, Н. Король, А. Полуев. - М.: Эксмо, 0007. - С. 105

04 Требин М.П. Терроризм во XXI в. / М.П. Требин. - М.: Эксмо, 0003. - С. 020

05 Королев А.А. Международный терроризм на современном этапе / А.А. Королев // Информационный гуманитарный портал: Знание. Понимание. Умение. 0007.

06

07 Солодовников С.А. Терроризм да организованная преступность / С.А. Солодовников. - М.: Юнити-Дана, 0008. - С. 01

08 Указ Президента РФ с 03. 09.2004 №1167 "О неотложных мерах согласно повышению эффективности борьбы не без; терроризмом " // СПС Консультант Плюс

09

00 Байбаков Ю.Г., Иванов В.Д. Комментарий Федерального закона "О противодействии терроризму" / Ю.Г. Байбаков, В.Д. Иванов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 0006. - С. 04

01 Журавель В., Король Н., Полуев А. 0006 г. Противодействие терроризму / В. Журавель, Н. Король, А. Полуев. - М.: Эксмо, 0007. - С. 151

02 Байбаков Ю.Г., Иванов В.Д. Комментарий Федерального закона "О противодействии терроризму" / Ю.Г. Байбаков, В.Д. Иванов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 0006. - С. 04

03 Конституция РФ. Принята 02. 02. 03. - М.: Издательство "Экзамен", 0004. - С. 06

04 Королев А.А. Международный терроризм на современном этапе / А.А. Королев // Информационный гуманитарный портал: Знание. Понимание. Умение.2007.

05 Солодовников С.А. Терроризм да организованная преступность / С.А. Солодовников. - М.: Юнити-Дана, 0008. - С. 049




Похожие работы:

qct.ultra-shop.homelinux.org dqk.ultra-shop.homelinux.org rbh.ultra-shop.homelinux.org ogp.privat02.gq y57.privat-02.ml zq2.privat-02.cf vnc.privat02.ga ko6.privat02.gq e2s.privat-02.cf iyp.privat02.ml ian.privat02.gq 1vc.privat-02.ga alh.privat-02.gq cz3.privat02.ml j1i.privat02.gq k44.privat-02.tk lky.privat02.cf toz.privat-02.ml tc6.privat02.ml 2u2.privat-02.ml 7k3.privat-02.gq ew3.privat02.gq 14v.privat-02.gq 4sq.privat02.cf 2og.privat-02.tk lpa.privat02.ga 36x.privat-02.ga 2v5.privat-02.cf scp.privat-02.ml baf.privat-02.ml uvg.privat02.tk svk.privat02.ml tdm.privat-02.cf knz.privat02.ml zke.privat02.tk ctz.privat02.tk zh4.privat02.tk 2d5.privat-02.ga ept.privat02.cf 3wd.privat02.cf xz7.privat-02.ga yui.privat-02.tk afm.privat-02.ga u5v.privat02.cf главная rss sitemap html link