Поиск

Полнотекстовый поиск:

Рекомендуем составить себя представление

Главная > Реферат > Государство равно привилегия

Сохрани ссылку держи реферат на одной изо сетей:

04

Введение

Терроризм относится ко числу самых опасных равным образом трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает до сей времени побольше разнообразные формы да угрожающие масштабы. Террористические акты чаще токмо приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных да духовных ценностей, не поддающихся когда-никогда восстановлению, сеют вражду средь государствами, провоцируют войны, скептицизм равным образом ксенофобия между социальными да национальными группами, которые по временам нельзя преодолеть в протекание жизни целого поколения.

Масштабы терроризма и его межгосударственный тип сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств нате долгосрочной основе равным образом на самом высшем уровне, существо международных организаций в соответствии с борьбе не без; ним. Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. учинение террористических актов организованными да иными преступными группами про устрашения равно уничтожения конкурентов, про воздействия на государственную полномочие из тем, чтобы добиться наилучших условий в целях своей преступной деятельности. Терроризм можно повстречать на повседневной, криминальной практике ужас многих стран, в некоторых случаях сводят расчет другими словами устрашают друг друга непохожие преступные группировки.

Терроризм, давнёшенько выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он стал эффективным равно уж, конечно, эффектным орудием устрашения равным образом уничтожения в извечном да непримиримом споре разных миров, целиком и полностью отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой. Терроризм встроен на насильственную преступность. Его степень равно конкретные фигура проявления представляют с лица показатель, вместе с одной стороны, общественной нравственности, а от другой породы – эффективности усилий общества равным образом государства до решению наиболее острых проблем, во частности по профилактике равным образом пресечению самого терроризма. Это вина относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может составлять и оный и другой – ото нищего до короля, каждый, пусть даже тот, который никак не имеет ни малейшего связи ко конфликту, породившему террористский акт. Отсюда крайняя незащищенность человека, принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.

Актуальность темы исследования обусловлена, раньше всего, тем, который состязание не без; преступностью в Российской Федерации, особенно в последние годы, стала одной изо приоритетных задач государства. Эта проблема, наряду с существующим экономическим кризисом и политической нестабильностью, в настоящее эпоха серьёзно беспокоит общество. В срок коренных преобразований обостряются социальные противоречия, возникают конфликты, ломается привычный жизненный уклад, ухудшается криминальная ситуация. Терроризм, на томище числе международный, во сегодняшнее сезон стал реальной угрозой далеко не исключительно с целью отдельных государств, так равным образом пользу кого лишь мирового сообщества.

В январе 0011г. получи экстренном заседание Национального антитеррористического комитета Президент России Дмитрий Медведев отметил то, зачем улучшения проблемы борьбы от терроризмом эдак равным образом не произошло: "Теракты на прошлом да на этом году показывают, который у нашей страны еще много проблем из безопасностью». Распространение экстремизма, терроризма и радикальных религиозных течений, по оценке главы государства, «будет длится десятилетиями». «Давайте будем честными перед самими собой, никак не полагается самообманываться и знакомить граждан на заблуждение, - обратился для подчиненным Димуля Медведев, - сие большая, сложная проблема, по которой нам придется предпринимать очень серьезные деятельность получи протяжении очень длительного времени». 0

Несмотря бери предпринимаемые правоохранительными органами меры, острота проблемы терроризма да преступлений террористического характера, не снижается. Введение релятивно недавно уголовной ответственности вслед терроризм, захват заложника, организацию незаконного вооруженного формирования равно т.д. требует серьезного научного осмысления как уголовно-правовых норм, на которых предусмотрена грех пополам из-за данные преступления, эдак равным образом иных норм, направленных на охрану личности, общества равно государства, а в свой черед практики их применения.

Объект исследования - общественные связи во сфере борьбы с преступлениями террористического характера.

Предмет исследования - уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности вслед за террористический акт да преступления, содействующие террористической деятельности.

Целью дипломной работы является испытание вопросов уголовно-правовой характеристики террористического акта.

В соответствии вместе с целью исследования поставлены следующие задачи:

- определить понятие да признаки терроризма как явления современной действительности;

- обнаружить отграничение терроризма ото смежных уголовно-правовых категорий;

- заслушать нормативное регулирование антитеррористической деятельности;

- рассмотреть вопросы уголовной ответственности после терроризм;

- подкрепить доводами способы предупреждения борьбы из терроризмом;

- проанализировать проблемы проблему организации борьбы от терроризмом получи и распишись современном этапе.

Теоретическую основу исследования составили протоколы таких ученых, как бы Антоняна Ю.М. Салимова К.Н., Чуфаровского Ю.В., Емельянова В.П., Петрищева В.Е., Артамонова И.И., Гаухмана Л.Д., Гринько С.Д., Дерюгиной Ю.Н., Долговой А.И., Дикаева С.У., Дьякова С.В., Еделева А.Л.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно- -процессуальный рукопись Российской Федерации, оставшиеся федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации да часть нормативно-правовые акты Российской Федерации.

I. Терроризм – глобальная проблема современности

0.1. Понятие равно признаки терроризма вроде явления современной действительности

Слово "террор" пришло из латинского языка (terror - страх, ужас). Ана­логичное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) - ужас, страх. 0 Су­ществует опять же выражение "террористический акт" (acte de terreur). В толковом словаре В.И. Даля подчеркивается основной смысл, наце­ленность терроризма - отпугивать смертью, казнью, насилием. Трактовка В.И. Далем языкоблудие "терроризм" ближе для современному понятию "терроризировать":

1) устрашать, запугивать, держать в повиновении угро­зами насилия и физического уничтожения;

2) выделывать расправу жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами равным образом т.п. 0

С.И. Ожегов уточ­няет такую деталь: террор - сие физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, в области отношению к политическим противникам. 0 Такое уточ­нение без всякого основания сужает понятие терроризма, коли его относить только для политическим противникам. Выходит, почто буде лежит получи совести осуществил на­силие с политических мотивов в отношении малограмотный политических противни­ков, а, например, "простых" граждан, то такие образ действий грешно отнести к терроризму.

«Такое уточнение, – утверждает Салимов К. Н., – беспочвенно сужает суждение терроризма, если его относить лишь ко политическим противникам» 0 . Выходит, по мнению его мнению, сколько разве виновный осуществил применение силы с политических мотивов на отношении безграмотный политических противников, а, например, простых граждан, в таком случае такие поступки запрещается отнести к терроризму.

В словаре иностранных слов (под ред. И. В. Лёхина да др.) «террор» определяется как применение насилия вплоть перед физического уничтожения противника. «Терроризировать» трактуется вроде преследовать, устрашать насилием да репрессиями.

В соответствии не без; ч. 0 ст. 005 Уголовным Кодексом Российской Федерации (УК РФ), терроризм есть «совершение взрыва, поджога не ведь — не то иных действий, создающих положение гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления общественно опасных последствий, если эти поступки совершены во целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на установление решений органами власти, а также опасность совершения указанных действий во тех но целях».

В соответствии из Федеральный законом через 05.07.1998 N 030-ФЗ (ред. с 06.03.2006) "О борьбе от терроризмом" «терроризм – принудительные меры другими словами предостережение его применения на отношении физических лиц или организаций, а как и уничтожение (повреждение) тож обещание уничтожения (повреждения) имущества да других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или — или оказания воздействия для утверждение органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных да (или) иных интересов; посягательство получи и распишись век государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или отличный политической деятельности либо изо взвевать после такую деятельность; нападение в представителя иностранного государства или — или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а эквивалентно в служебные помещения либо транспортные капитал лиц, пользующихся международной защитой, если сие предприятие произведено во целях провокации войны либо — либо осложнения международных отношений». 0

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

1. организацию, планирование, подготовку да реализацию

террористической акции;

2. подбивание к террористической акции, насилию надо

физическими лицами не ведь — не то организациями, уничтожению материальных объектов во террористических целях;

3. организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы в целях совершения террористической акции, а непропорционально беспокойство во этакий акции;

4. вербовку, вооружение, обучение равным образом контрафакция террористов;

5. финансирование обязательно террористической организации или — или террористической группы или иное поддержание им» (статья 0 ФЗ).

Терроризм порождается следующими причинами:

1. нерешённостью социальных, на книга числе национальных равно религиозных проблем, но не любых, а всего только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или прочий группы бытийное значение, которые связаны из ее самооценкой, представлениями в рассуждении себе, из ее духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями;

2. войной равно военными конфликтами, на рамках которых

террористические акты становятся частью военных действий, как, например, набеги на российские города чеченских боевиков за пределами Чечни кайфовый эпоха войны в 1995-1996гг.;

3. наличествование социальных групп, отличающихся от своих ближних да дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния равным образом культуры, а тоже в силу своей политической, экономической и военной мощь загробная либо иных возможностей диктующих свою волю другим странам и социальным группам;

4. существованием тайных тож полутайных обществ да организаций, во частности религиозных равным образом сектантских, которые наделяют себя магическими равным образом мессианскими способностями, вырабатывают единственно верное наука спасения человечества или коренного улучшения его жизни, или создания строя всеобщего добра, справедливости равным образом достатка, тож вечного спасения души да т. д.;

5. нерешённостью важных экономических и финансовых вопросов, на книга числе на законодательном уровне, а также конфликтами присутствие разделе собственности и на так но период слабой защищенностью коммерсантов, финансистов равным образом других деловых людей со стороны правоохранительных органов. «В маза от сим стали повседневностью террористические акты в отношении названных лиц вместе с целью их устрашения, около этом порой одновременно устраняются конкуренты». 0

Следует помянуть основные отличительные черты терроризма. В первую очередь, отличительной чертой терроризма является то, что-нибудь спирт порождает общую на волоску , возникающую во результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность рядом этом должна быть реальной да пахнуть бедой неопределенному кругу лиц. Следующая отличительная черта терроризма – сие публичный характер его исполнения. Другие преступления как правило совершаются без претензий возьми огласку, а возле информировании лишь тех лиц, во действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же кроме широкой огласки, кроме открытого предъявления требований никак не существует. Терроризм теперича – сие очевидно форма насилия, рассчитанная бери массовое восприятие. Поэтому эпизодически да мы вместе с тобой получи и распишись практике имеем деяние из общеопасными деяниями неясной этимологии, в таком случае нежели больше неясностей, тем не столь вероятности, что сие акты терроризма.

Наряду из порождением общей опасности и публичным характером действий следующим отличительным равным образом самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. «Совершенно неодинаковые цели могут преследоваться быть нападении на государственных да политических деятелей, сотрудников правоохранительных органов и «рядовых» граждан, рядом уничтожении или повреждении заводов, фабрик, предприятий связи, транспорта равным образом других аналогичных действиях, только в отношении терроризме можно баять как только тогда, при случае смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная принадлежность терроризма, его специфика, позволяющая отделить его с смежных равно ужас похожих получи и распишись него преступлений». 0

И до сей времени одной отличительной чертой терроризма является то, зачем присутствие его совершении общеопасное насилие применяется на отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения ко определенному поведению на поверку в других лиц, то глотать принуждение в этом месте влияет держи принятие решения потерпевшим далеко не непосредственно, а опосредованно, т.е. помощью выработку (хотя равным образом вынуждено) волевого решения самим потерпевшим из себя вследствие созданной обстановки страха равным образом выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно в угоду успехи того результата, который террористы стремятся получить за вычисление действий сих лиц, равным образом направляется их занятие в изделие обстановки страха толково совершения или — или угрозы совершения общеопасных действий, могущих привести ко невинным жертвам да иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, ото которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть что прямым, в такой мере равно косвенным.

В предпочтение с современного Уголовного Кодекса Российской Федерации, на Уголовном Кодексе РСФСР 0960г. наместо понятия «терроризм» указывалось понятие «террористический акт», т.е. «убийство государственного или — или общественного деятеля тож представителя власти, совершенное во сношения со его государственной или общественной деятельностью, из целью подрыва либо — либо ослабления Советской власти» (статья 06). Данное мысль было внесено в главу «Государственные преступления».

Таким образом, терроризм – это при всем народе совершаемые опасные действия не в таком случае — не то угрозы таковыми, направленные на пугание населения не ведь — не то социальных групп, на целях прямого alias косвенного воздействия нате введение какого – либо решения либо отречение через него во интересах террористов.

Как отмечается на Концепции национальной безопасности РФ: «Во многих странах, во томишко числе на Российской Федерации, стремительно обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер равно угрожающего стабильности в мире, что-то обуславливает необходимость объединения усилий только международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм равным образом методов борьбы из этой угрозой, принятия безотлагательных мер по её нейтрализации». 0

.

0.2. Отграничение терроризма через смежных уголовно-правовых категорий

Рассматривая проблему терроризма на правах уголовного преступления нельзя безвыгодный осрамиться в вопросах разграничения терроризма равным образом смежных с ним преступлений. Наиболее важным представляется размежевание терроризма с убийством лица или — или его близких на связи с осуществлением данным внешне служебной деятельности тож выполнением общественного долга другими словами совершенным общеопасным способом (п. "б", "е", ч.2 ст.105 УК РФ). 00

Для разграничения составов преступлений на случаях, нет-нет да и лишаются жизни лица, выполняющие родной служебный или коллективный долг, необходимо проанализировать субъективные признаки преступления, а не почто иное - во цели совершаемых действий, создающих тяжесть гибели людей, во томище числе через взрыва, поджога и иных подобных действий. Когда мы говорим в отношении терроризме, голос будь по-твоему о действиях, секрет которых - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, предоставление воздействия на властные структуры. Взрыв, зажигательство и сопряженное со ними мокруша человека используются во вкусе приспособление достижения поставленной задачи, же далеко не являются самоцелью.

При убийстве, подпадающем под п. "б" ч.2 ст.105 УК РФ, расчёт - навредить конкретному лицу, на так минута как бы на случае терроризма жертвой может оказаться любое случайное лицо, во томик числе и выполняющее особенный центральный или общественный долг.

Что касается вида вины по отношению для смерти жертвы, так согласно п. "е" ч.2 ст.105 УК РФ выговор ну почто ж об умысле, косвенном иначе говоря прямом, а до ч.3 ст. 005, на случае смерти говорок соглашаться о неосторожной вине 01 .

Также сложным представляется разграничение диверсии да терроризма, поскольку внешнее проявка данных преступлений по существу совпадает. Согласно ст.281 УК РФ почти диверсией понимается исполнение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или — или дефект предприятий, сооружений, путей равно средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения во целях подрыва экономической безопасности да обороноспособности Российской Федерации. 02

Однако, когда во ст.281 УК РФ, говорящей об ответственности из-за диверсию, дан всесторонний регистр преступных действий, так словник действий, относящихся к терроризму, несравненно шире, чем представленный во ст. 005 УК РФ. Иные действия могут принадлежать на устройстве аварий, катастроф равно крушений получи и распишись транспорте, разрушении зданий, культурных или религиозных сооружений, на радиоактивном, химическом, бактериологическом или ином заражении местности равным образом т.д. Кроме того, во диспозиции ст. 005 УК РФ предусмотрено не всего лишь действие, однако равно чтобы повадки не было совершения таких действий. 03

Сравнивая данные преступления, надлежит отметить, что диверсия является совершенной на момент причинения вреда, главной составляющей которого является вещественный ущерб, терроризм но окончен на минута возникновения угрозы общественно опасных последствий. Целью диверсии является само уничтожение или неисправность материальных объектов, задача терроризма - оказывать влияние на принятие решения органами власти. Различие посередь рассматриваемыми преступлениями состоит равным образом во объекте посягательства - проститутка безопасность при терроризме равным образом экономическая безопасность - во случае диверсии 04 .

Терроризм равно некоторые люди преступления с признаками терроризирования следует отличать с политических да заказных убийств. Если мокрая террористической направленности служит средством создания обстановки страха, напряженности и одновременно способом воздействия на третьих лиц, в таком случае политическое не так — не то заказное убийство помимо элементов терроризирования является способом решения каких-либо вопросов самим фактом его совершения; здесь недостает необходимости на понуждении кого-то для чему-то, однако позволено в результате самого наступившего последствия.

Оценивая уголовно-правовое значение угрозы интересах квалификации конкретных действий наравне терроризма, необходимо смотреть несоответствие посередь угрозой при терроризме да угрозой убийства или причинением тяжких телесных повреждений (ст.119 УК РФ), угрозой иначе говоря насильственными действиями во крыша из осуществлением правосудия alias производством предварительного расследования (ст.296 УК РФ). Различия дозволительно выявить вроде в характере самих действий, их масштабах, и, что-то побольше важно, во целях поступков.

От акта терроризма следует отличать и оформление общеопасных действий сверху почве хулиганских побуждений (ст.213 УК РФ). Данное правонарушение может предусматривать политические мотивы, однако на разница ото терроризма хулиганство преследует отдельные люди цели. Хулиганский мотив заключается во стремлении виновного открыто сравнить себя, своё поведение общественному порядку, общественным интересам, явить своё пренебрежение для окружающим, проявить цинизм, жестокость. В этой части хулиганский стимул во значительной мере схож не без; террористической направленностью деяния, одначе акты терроризма отличаются значительной масштабностью.

Итак, наша сестра сопоставили преступление, квалифицируемое по части ст. 005 УК РФ, от рядом смежных преступлений, установили их различия, которые, главным образом, выражаются на мотивах целях равно последствиях совершаемого преступления. При этом стоит обозначить главное, что-то ради оконченного состава терроризма безграмотный требуется фактического наступления указанных в ч.1 ст. 005 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические образ действий создали реальную кризис гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Угроза а совершения иных действий, безвыгодный подходящих под вышеназванную характеристику, не образует состава терроризма, а может образовывать круг другого преступления (например, квалифицируемого по части ст. ст.119, 096, 018 УК РФ).

0.3. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности в России

Несмотря на оный факт, что-то жертвами террористических действий становятся обычные граждане, мотивом террористических действий является похоть выразить вдохновение на власть, зачем позволяет нам охарактеризовать терроризм во вкусе серьезную угрозу для государства. Это позволяет нам сделать вывод относительно том, что-то главным субъектом борьбы с терроризмом необходимо бытийствовать государство.

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные миросозерцание равным образом нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской

Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а опять же принимаемые в соответствии не без; ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Основным нормативным актом во борьбе со терроризмом является Федеральный распоряжение через 0.03.2006 "О противодействии терроризму", который определяет правовые равно организационные основы противодействия терроризму в Российской Федерации, субъекты этого противодействия, элементы их взаимодействия и занятие иных государственных и негосударственных органов равно граждан в противодействии терроризму.

Главными принципами борьбы не без; терроризмом признаются: 05

1) выдача да защита основных прав да свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) первенство защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неминуемость наказания за претворение в жизнь террористической деятельности;

5) системность да комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных равным образом иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства вместе с общественными да религиозными объединениями, международными равно иными организациями, гражданами на противодействии терроризму;

7) первородство мер предупреждения терроризма;

8) единодержавие на руководстве привлекаемыми силами равным образом средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных равным образом негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений в отношении специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий сообразно борьбе не без; терроризмом, а также в отношении составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация равно (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) адекватность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Законодательное закрепление принципов борьбы вместе с терроризмом представляет лицом беда серьезный момент, ибо голос будь по-твоему по отношению преступлении, вызывающем незамедлительную равно крайне негативную реакцию со стороны общества, что может создать применение излишне жестоких государственных мер, а опять же дать толчок для отступлению от законности, что, во свою очередь, может подорвать вера для государству да в конечном итоге ввергнуть ко последствиям, противоположным ожидаемым.

Для организации полномасштабной антитеррористической деятельности на международных рамках Российская Федерация принимает активное участие во противодействии терроризму на наднациональном уровне. Данным аспект имеет правовое прихватывание во Федеральном законе "О противодействии терроризму", в котором говорится, аюшки? Российская Федерация осуществляет сотрудничество в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а равным образом с международными организациями, а также, руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, преследует нате своей территории лиц, обвиняемых (подозреваемых) в причастности для терроризму,

в соответствии из законодательством Российской Федерации 06 .

Также в рамках международного сотрудничества по вопросу борьбы вместе с терроризмом Российская Федерация ведет работу, направленную на верификация центральной, координирующей роли Организации Объединенных Наций на отношении противодействия терроризму, неукоснительное выполнение резолюций Совета Безопасности ООН равно положений универсальных конвенций в этой области, в эффективную реализацию принятой Генеральной Ассамблеей ООН в сентябре 0006 возраст Глобальной контртеррористической стратегии.

Особый барыш на понимания организации борьбы вместе с терроризмов в России представляет Концепция противодействия терроризму на Российской Федерации, утвержденная Президентом в 2009 г. Согласно данному документу основными задачами противодействия терроризму являются:

1) раскрывание да аннулирование причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

2) выявление, отведение и пресечение действий лиц да организаций, направленных получи и распишись подготовку равно совершение террористических актов равно иных преступлений террористического характера;

3) примешивание ко ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии от законодательством Российской Федерации;

4) поддержание на состоянии постоянной готовности для эффективному использованию сил равно средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации равным образом (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

5) залог безопасности граждан равным образом антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, на

том числе негативно важных объектов инфраструктуры да жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

6) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий 07 .

Также как один человек данной Концепции противодействие терроризму предусматривает следующие меры:

а) предуведомление (профилактика) терроризма;

б) столкновение вместе с терроризмом;

в) минимизация да (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Особое не заговаривать зубы во контексте данной проблемы занимает непосредственно борьба вместе с терроризмом, которая осуществляется посредством проведения контртеррористических операций. Данное процедура предусматривает реализацию комплекса специальных, оперативно-боевых, войсковых равно иных мероприятий со применением боевой техники, оружия равным образом специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности граждан, организаций и учреждений, а опять же до минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма 08 .

Следует отметить, зачем по вопросу касательно проведении контртеррористической операции законодателем допущены некоторые упущения, В частности, законом регламентируется управление контртеррористической операции, привлечение сил равным образом средств ради её проведения, учреждение проведения переговоров, распределение распространения информации да минование контртеррористической операции, впрочем Закон никак не определяет продолжительность проведения контртеррористической операции, меры, которые надлежит приняться во случае затягивания операции равно перерастании её во крупномасштабную вместе с привлечением различных подразделений равно техники всех силовых структур.

На сегодняшний будень Российская система, осуществляющая противодействие терроризму, состоит с двух взаимосвязанных вертикалей, осуществляющих координацию антитеррористических мероприятий в стране. Первую с них составляют структуры, организующие деятельность органов исполнительной начальство по профилактике терроризма: Национальный антитеррористический комиссия и антитеррористические комиссии в субъектах РФ. Вторую - структуры, осуществляющие непосредственное руководство мероприятиями в области борьбе с терроризмом: Федеральный оперативный штаб да оперативные штабы на субъектах. Благодаря такому системному подходу во противодействие терроризму вовлечены равным образом этак называемые "гражданские" министерства и ведомства, представители общественных организаций, научно-образовательных учреждений, бизнеса.

Рассматривая вопрос борьбы от терроризмом, грешно неграмотный обратить внимания нате такую актуальную проблему, как субсидирование террористической деятельности со стороны частных лиц, кредитных организаций да ажно государств. В этой сношения был принят Федеральный закон ото 07.08.01 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", на котором четко обозначены меры, направленные на противодействия финансированию терроризма 09 . В дальнейшем на 0002 г. Российская Федерация ратифицировала Международную конвенцию о борьбе не без; финансированием терроризма,

которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН во 0999г. и посвящена, главным образом, вопросам сотрудничества в лоне государствами в деле разработки равно принятия эффективных мер соответственно недопущению финансирования терроризма, а опять же борьбе от ним путем преследования равным образом наказания совершающих его лиц. 00 Согласно данной Конвенции помимо финансирования конкретного преступления террористического характера, наказанию подлежит равно отпуск средств на обеспечение международного терроризма в целом.

В сношения от сим думается несколько недоработанным дилемма в рассуждении финансировании терроризма, осиянный на законодательных актах РФ. С одной стороны, Федеральный закон "О противодействии терроризму" предусматривает во качестве составляющих террористической деятельности финансирование террористического акта, что подразумевает совесть за совершения данного деяния. С другой стороны, по части смыслу УК РФ лицо, оказывающее финансовую поддержку терроризму, а иными словами - осуществляющее систематическое выполнение преступлений террористического характера, малограмотный попадает ни лещадь который с видов соучастников (ст.33 УК РФ), затем что его поступки не направлены сверху реализация конкретного преступления.

Тем отнюдь не менее, стоит отметить, что-нибудь во последние годы во российском законодательстве проблеме финансирования терроризма уделяется несравнимо больше внимания. Особое ценность придается усилению надзора из-за кредитными и некредитными организациями на сфере соблюдения законодательства по противодействию финансированию терроризма. Одновременно из этим Центробанком были приняты особые указания: "О квалификационных требованиях для специальным должностным лицам ответственным следовать соблюдение правил внутреннего контроля во целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма равно программ его осуществления на кредитных организациях", "О порядке представления кредитными организациями на уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Цель данных указаний - максимально снизить риск попадания денежных средств на руки террористов.

Подводя итоги вышесказанному, следует отметить, почто правовая регламентация на сфере антитеррористической деятельности является важнейшей составляющей лишь комплекса мер по борьбе от терроризмом. Основой этой борьбы должна являться единая, целостная, комплексная, стратегически ориентированная государственная концепция. При этом необходимо помнить, ась? возлюбленная должна быть согласована из существующими международно-правовыми актами со учетом особенностей государственного и общественного устройства.

0. Криминологический аспект борьбы не без; терроризмом

0.1. Уголовная совесть из-за бандитизм

Включение на уголовный кодекс специального состава преступления – терроризма – представляет собой значительный стадия первым делом на деле более эффективного использования уголовного закона на борьбе со столько опасным преступлением. До 0994 г. уголовная ответственность предусматривалась только вслед смертоубийство государственного или общественного деятеля иначе говоря представителя власти на маза не без; его государственной или общественной деятельностью, из целью подрыва сиречь ослабления советской власти, либо после нанесения тяжкого телесного повреждения тем а лицам, а опять же за убийство представителя иностранного государства от целью провокации войны или международных осложнений, либо за нанесение тяжкого телесного повреждения тем но лицам от пирушка а целью.

Напомним содержание ст. 005 УК РФ:

1. Терроризм, в таком случае есть совершение взрыва, поджога иначе говоря иных действий, создающих серьёзность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если сии поведение совершены на целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия для питье решений органами власти, а равным образом обещание совершения указанных действий на тех а целях – наказываются лишением свободы получай срок от пяти перед десяти лет.

2. Те но деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) вместе с применением огнестрельного оружия наказываются лишением свободы держи время ото восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или другой настоящей статьи, буде они совершены организованной группой либо повлекли по части неосторожности смерть человека другими словами некоторые тяжкие последствия, а в одинаковой степени сопряжены из посягательством на объекты использования атомной энергии либо из использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ другими словами источников радиоактивного излучения, наказываются лишением приволье бери предел с десяти до двадцати лет.

Примечание: Лицо, участвовавшее во подготовке акта терроризма, освобождается с уголовной ответственности, когда оно своевременным предупреждением органов власть или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма да если в действиях сего лица безграмотный содержится иного состава преступления. 01

В часть 0 данной статьи Федеральным законом от 09.02.99 № 06-ФЗ «О внесении изменений и дополнений на преступный бусидо РФ» были внесены изменения. Объективная сторона данного преступления была дополнена такими действиями что посягательство на объекты использования атомной энергии либо исчерпание ядерных материалов, радиоактивных веществ alias источников радиоактивного излучения. 02

Терроризм выражается, согласно закону, во совершении «взрыва, поджога или — или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий» другими словами на угрозе «совершения указанных действий». Таким образом, говорок подходит об общественно опасных поступках, следовательно, подина «иными действиями» необходимо познавать устройство обвалов, затоплений, камнепадов, аварий на объектах жизнеобеспечения населения водой, теплом, электроэнергией да т.п.; блокирование транспортных коммуникаций, устройство аварий равным образом крушений на транспорте; кошка равным образом поражение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений; заражение источников воды равным образом продуктов питания, распространение болезнетворных микробов, способных потребовать эпидемию или эпизоотию, иное, радиоактивное, химическое, бактериологическое заражение местности. Разумеется, вручить исчерпывающий перечень «иных действий, создающих…» невозможно, затем что людская изобретательность соответственно части злодейства неисчерпаема. Здесь приведены те, которые встречаются чаще других, а опять же те, которые сугубо вероятны. В целях предупреждения последних вот всех странах предпринимаются распоряжения обеспечения безопасности соответствующих объектов.

Акт терроризма следует пересчитывать законченным, даже если уже совершены вышеуказанные поступки либо возникла реальная гроза их осуществления, причем сия гроза чаще итого высказана самими террористами равным образом ими поуже совершены необходимые подготовительные действия. Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных на законе последствий. Достаточно, с тем террористические действия создавали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба тож наступления иных общественно опасных последствий.

Ст. 005, ч.1 УК РФ состоит как бы изо двух частей: на первой перечислены те действия, которые создают «опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий»; во следующий содержится показание нате угрозу совершения указанных действий. Это вторая характер терроризма. Ее реальность определяется тем, способна ли угроза вызвать у отдельного человека, группы людей иначе властей опасения, аюшки? она будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесен определенными действиями, - значимым. И после этого нужно действовать устрашение, а самочки намерение может быть выражена устно, письменно, либо — либо другим способом, во частности от использованием современных технических средств связи. Не имеет значения, была ли угроза высказана неприкрыто alias анонимно, широкому кругу людей или — или одному человеку, например, служащему государственного учреждения по телефону. Оценивая уголовно – правовое значение угрозы ради квалификации конкретных действий во вкусе терроризма, необходимо любоваться неравенство посередь угрозой при терроризме равно угрозой убийством или причинением тяжких телесных повреждений (ст.119), угрозой на своя рука со осуществлением правосудия не в таком случае — не то производством предварительного расследования (ст. 296), угрозой применения насилия во отношении представителя полномочия (ст. 018). Различия можно приметить во вкусе на характере самих действий, их масштабах, беспричинно да особенно в целях поступков.

Субъектом терроризма может существовать что ни попало вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Это положение согласно для рассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку на национальном равно религиозном терроризме, наравне показывает практика, принимает соболезнование порядочно много подростков. В условиях массовой истерии они совсем нечего делать могут во силу своего возраста попадать перед движение взрослых да совершать преступные действия. Субъектами терроризма могут фигурировать граждане РФ, иностранцы равным образом лица лишенный чего гражданства. Терроризм может случаться лишь только с прямым умыслом, потому что террорист осознает общественную подводный камень своих поступков, предвидит вероятность или неизбежность наступления общественно опасных последствий равно желает их наступления. Прямой намерение террориста направлен получай принятие взрыва или иного действия, создающего реальную опасность возникновения указанных последствий чтобы актив определенных целей.

Часть 0 ст. 005 предусматривает важность за совершение тех но действий рядом наличии квалифицирующих обстоятельств, которые (по общему правилу) свидетельствуют о большей общественной опасности. Это следующие обстоятельства: а) группой лиц в области предварительному сговору; б) неоднократно; в) от применением огнестрельного оружия. Для определения совершения преступления группой лиц по предварительному сговору нужно учитывать положения ст. 05 УК РФ. Эта статья предусматривает ответственность за заключение преступления группой лиц по предварительному сговору, когда во нем участвовали лица, раньше договорившиеся о совместном совершении преступления. Если террористский шаг сейчас начался, то последующее соединение соучастников (соисполнителей) отнюдь не влечет ответственности по п. «а» ч.2 ст.205 УК РФ, ежели раньше не договаривались относительно совместном участии во совершении террористического акта, то кушать далеко не было предварительного сговора. Но кардинально возможно, почто такого склада сговор (уговор) – войти во шаг чуть на определенном этапе – весь был в силах состоятся ранее, а потому болтать об совместном совершении преступления очищать все основания. Ст. 005 говорит в отношении совершении преступления, а безвыгодный относительно его исполнителях. Участниками совершения являются исполнители, пособники, подстрекатели, организаторы. Они могут произвести акт терроризма минус предварительного сговора, но сие про нечастый случай.

Часть 0 ст. 005 содержит еще единодержавно квалифицирующий отличие – неоднократность. Это означает неоднократность совершения именно террористических, а отнюдь не каких-нибудь иных насильственных сиречь ажно «родственных» преступлений. Неоднократность – это не на начальный раз, а, что минимум, вот второй раз. Применение огнестрельного оружия при совершении терроризма рассматривается законодателем во качестве до текущий поры одного квалифицирующего обстоятельства. Это вызывает отдельные люди сомнения, поскольку такое средство малограмотный представляется более опасным до сравнению со взрывчатыми веществами, способными затребовать взрывы, пожары равно прочие почасту массовые по части своему характеру бедствия. Рассматриваемого квалифицирующего признака отнюдь не будет, если огнестрельное вооружение применялось с целью избежать задержания после совершения акта терроризма. Такие действия квалифицируются самостоятельно. Терроризм может принимать во внимание совершенным с использованием огнестрельного оружия, если оно применялось про нанесения телесного повреждения либо демонстрировалось другим лицам во вкусе желание преступника пустить его на течение на что ни попало время.

Часть 0 ст. 005 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой равным образом другой настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли объединение неосторожности смерть человека иначе говоря некоторые люди тяжкие последствия, а так же сопряжены вместе с посягательством на объекты использования атомной энергии либо от использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ иначе источников радиоактивного излучения.

Субъективная сторона терроризма, повлекшего в соответствии с неосторожности смерть человека не так — не то отдельные люди тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом в области отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) сообразно отношению для указанным в п.3 ст. 005 последствиям. Естественно, что легкомысленно может являться нанесен и нетяжкий потеря – на этом случае ответственность должна водворяться по ч.1 либо — либо по части ч.2 ст. 005.

Как еще отмечалось выше на ч.3 ст. 005 были внесены изменения, как ми кажется, обоснованно, потому объекты использования атомной энергии, ядерные материалы, радиоактивные вещества, источники радиоактивного излучения являются объектами повышенной опасности и могут принести неограниченному кругу лиц, имуществу, окружающей среде огромный, невосполнимый вред.

Ст. 005 УК РФ содержит примечание, соответственно которому лицо, «принимавшее интерес во подготовке акта терроризма , освобождается через уголовной ответственности, коли оно своевременным предупреждением органов правительство или иным способом содействовало предотвращению осуществлению акта терроризма равным образом если в действиях сего лица невыгодный содержится иного состава преступления». Данная норма на определенной степени дублирует норму относительно добровольном отказе ото преступления (ст.31), да на ведь но промежуток времени равным образом расходится с ней. Если образ действий лица подпадают под добровольный отказ, так должна применяться ст. 01 на правах порядок общей части УК, согласно которой физиомордия невыгодный подлежит уголовной ответственности (а во соответствии с примечанием для ст. 005 – освобождается).

В примечании ко ст. 005 УК РФ вкушать указание на прямые активные позитивные действия человека, какой готовил террористический акт либо участвовал на его подготовке, но затем решил безграмотный разрешить его путем своевременного предупреждения органов власти не в таком случае — не то иным способом. Такие действия могут бытийствовать добровольными хоть во том случае, даже если дьявол действовал на страхе перед разоблачением, во силу религиозных мотивов, прямого указания священника в ходе исповеди да т.д. Но они могут быть неокончательными во часть смысле, почто даже совершив их, мурло может самостоятельно или во группе продлевать подготовку к террористическому акту. В этом случае индивид безвыгодный имеет все основания думать на освобождение с уголовной ответственности, потому почто ветреный отзыв может быть дан только рядом окончательном решении не погружать задуманное по конца, одному или во группе, и, конечно, до самого наступления общественно опасных последствий. Важно отметить, аюшки? обнаружение ко ст. 005 может действовать едва во томишко случае, разве лицо своевременно предупредило органы власти или иным способом способствовала предотвращению осуществления акта терроризма. 03

Освещая уголовно – преступный расстояние борьбы с терроризмом, не велено неграмотный изменить внимание на таковой дело в духе ответ за заведомо ложное депеша об акте терроризма (ст. 007 УК РФ). Ложное сообщение об акте терроризма травмирует людей в той а степени, что равным образом правдивое. Такие сведения то и знай вызывают необходимость эвакуации изо помещений людей, приостанавливают трудовые процессы, ведут к прекращению работы транспорта, учебы во школах, вузах, порождают материальные равным образом трудовые издержки. В связи со сим на Уголовном кодексе РФ установлена уголовная ответственность за действительно ложное передача об акте терроризма (ст. 007).

Рассматриваемое действие состоит в обязательно ложном сообщении по отношению готовящемся взрыве, поджоге либо иных действиях, создающих на волосок гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. К «иным действиям» можно отнести, ко примеру, разрушение плотины, моста, реинфекция радиоактивными изотопами водоемов, жилых массивов, пассажирского транспорта.

Для наличия состава преступления, предусмотрен­ного ст. 207 УК РФ, требуется, чтоб информация об акте терроризма было умышленно ложным, т.е. таким, которое безграмотный соответствует фактическим обстоятельствам. Оно может быть передано соответственно телефону, письмом, через посредника. Сообщения передаются в непохожие адреса: из первых рук в учреждение, организацию, бери предприятие, на дом, на правоохранительные орга­ны и органы власти. Чаще лишь звонят в милицию с телефона-автомата. Но для раскрытия преступле­ний, совершенных таким способом, особых помех нет: имеется аппаратура, которая однако фиксирует. Аититеррористические группы обычно очень борзо пребывают в место, откуда раздался звонок, задерживают всех подозреваемых равным образом в дальнейшем а проводят проверку по записанному получи пленку голосу. Это преступление совершается со прямым умыслом. Лицо сознает, что-нибудь сообщает явно ложные познания об акте терроризма и желает свершить это. При этом виновный заранее знает, что-то сообщает именно ложные сведения.

Важным признаком состава преступления является мотив. Им нередко выступают хулиганские побуждения. В судебной практике хулиганскими побуждениями приличествует отсчитывать внутреннюю потребность, безвыгодный вызванную внешними обстоятельствами, послужить зло, напакостить, заградить людей испытать страх, тревогу, возмущение, утвердиться в своем самомнении равно глазах других "неординарной личностью" путем совершения действий, направленных против общей сложности общества. Хулиганские действия совершаются как всегда не принимая во внимание внешнего повода, Вместе от тем присутствие на действиях хулиганского мотива имеет поле равным образом тогда, когда они совершены по мнению ничтожному поводу. Например, нежеланию участвовать в учебном процессе, работе, на рычаги со стремлением доставить руководству неприятности по части службе.

Субъектом преступления является лицо, достигшее четырнадцати лет. Наказывается беззаконие штра­фом в размере через двухсот поперед пятисот минимальных размеров оплаты труда, либо исправительными работами с одного впредь до двух лет, либо лишением свободы для эра прежде трех лет.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма тесно примыкает для хулиганству (ст. 013 УК РФ), Послед­нее и посягает держи общественный порядок да имеет оный а мотив, что-нибудь равным образом ложное сообщение об акте терро­ризма. Отличаются они характером действий. Хулиган­ство состоит на действиях, сопряженных вместе с применением насилия к гражданам либо — либо угрозой его применения, а в одинаковой мере уничтожением тож повреждением чужого иму­щества. При хулиганстве насилие по большей части проявляется во нанесении ударов, избиении, причинении легкого вреда здоровью, связывании. Угроза насилием выражается на обещании причинить физический ухудшение потерпевшему. Уничтожение чужого имущества — сие уменьшение его в полную негодность, как-то сожжение. Поврежде­ние достаток предполагает приведение его на такое состояние, при котором приложение соответственно назначению без ремонта невозможно. Для хулиганства, таким образом, своеобразно физи­ческое воздействие возьми человека да предметы матери­ального таблица со причинением им вреда. Заведомо ложное доклад об акте терроризма охватывает лишь только угрозу причинения им вреда, ну да равным образом ведь ложную.

Уголовная ответственность ради озорство (по ч. 1 ст. 013 УК РФ) наступает вместе с 06, а из-за заведомо ложное оповещение об акте терроризма, как отмечалось, — от 04 лет.

К заведомо ложному сообщению об акте террориз­ма примыкает равно угроза убийством иначе причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 019 УК РФ). В последнем случае угроза носит действительный характер, хотя чаще сумме повинный малограмотный намеревается привести ее во ис­полнение. Ложное же сообщение об акте терроризма полностью исключают упрощение угрозы во исполнение. Если ради выражением угрозы убийством и т.п. следуют какие-то поступки согласно ее реализации, например, причастный бросается за оружием, беретка во шуршалки нож, палку, камень, веревку, то быть сейчас другое ошибка – приготовление для убийству иначе причинению тяжкого вреда здоровью, а на некоторых случа­ях — козни бери совершение преступления. Различаются указанные преступления тем, аюшки? ложное сообщение об акте терроризма совершается анонимно, Угроза убийством — открытое преступление. Первое направлено нате угроза больших масс людей, на втором месте — конкретного человека. Различны равно мотивы: у заведомо ложного сведения об акте тер­роризма мотивом являются хулиганские побуждения; при угрозе убийством — личные: месть, ревность, за­висть да т.п. 04

Существует до этих пор одно преступление, тесно переплетенное со терроризмом, на которое желательно бы сконцентрировать внимание. Это – покушение получи жизнь государственного либо общественного деятеля (террористический акт). Это одно из в наибольшей степени опасных преступлений, поскольку оно правомочно дестабилизировать политическую обстановку во стране, обострить социальные, политические, государственные да экономические противоречия. Не случайно, такие террористические акты использовались и на прошлом, равно на настоящем.

Уголовный талмуд включает прямое указание получи цели подобного террористического акта: закрывание государственной или иной политической деятельности государственного иначе говоря общественного деятеля либо отмщение ради такую деятельность. Для сравнения позволено отметить, аюшки? во ст. 66 УК РСФСР (1960 г.) целью террористического акта называлась до некоторой степени иная, но весьма сходная мишень – расшатывание или ослабление Советской власти, а во ст. 07 («Террористический диверсия противу представителя иностранного государства») – провокация войны другими словами международных отношений. В действующем уголовном кодексе говориться о заметать чуть после соответствующую государственную другими словами общественную деятельность. По мимо целей чрезвычайно важно устремить не заговаривать зубы возьми толчок (или мотивы) террористического акта против государственного сиречь общественного деятеля.

В диспозиции ст. 077 УК РФ указаны цели такого преступления – прекращение государственной сиречь разный политической деятельности потерпевшего либо месть за такую деятельность. Этот признак носит неизбежный характер. Следовательно, если происходит козни сверху жизнь видного общественного деятеля безграмотный за его политическую операция иначе говоря не из мести, данное посягновение нельзя будет характеризовать на качестве террористического акта. Указание в законе возьми «иную политическую деятельность» всякий присест требует точного установления того, была ли симпатия политической или — или нет.

Это беззаконие может быть свершено всего от прямым умыслом – личико осознает, почто его история направлено на проигрывание жизни государственного или общественного деятеля, предвидит наступление таких последствий равно желает их. 05

0.2. Способы предупреждения терроризма

Рассматривая проблему предупреждения терроризма, следует отметить, в чем дело? с целью решения данной проблемы используются общепринятые меры интересах предупреждения преступности в целом: общие, направленные держи реализацию антикриминогенного потенциала в обществе, равным образом специальные, которые направлены самый в недопущение преступности. 06

Общие мероприятия включают:

1. осуществляемое одновременно вместе с сотрудниками милиции равным образом военнослужащими внутренних войск барражирование улиц, парков и скверов, электропоездов равным образом поездов дальнего следования, объектов метрополитена и иных видов общественного транспорта (автобусов, трамваев, троллейбусов) в целях выявления предметов, веществ, запрещенных для перемещению, подозрительных лиц, появляющихся поблизости не без; военными, государственными объектами да объектами жизнеобеспечения;

2. досмотр работниками ГИБДД, а и иными нарядами милиции, участвующими в профилактических мероприятиях, автотранспортных средств, водителей и пассажиров получи и распишись дорогах, автостоянках, площадках, тротуарах, поблизости жилых зданий, государственных учреждений, предприятий, организаций, дополнительно важных объектов;

3. организация служебного досмотра охраняемых территорий равно помещений работниками частных охранных структур;

4. пограничный равно таможенный контроль пассажиров, багажа, неавтоматический клади, личный досмотр;

5. проверка жилых помещений равно правомерности проживания граждан, пустующих квартир, чердаков да подвалов, помещений, сдаваемых внаём;

6. организация участковыми инспекторами милиции объединенно от жилищными органами в жилом секторе городов да населенных пунктов, дежурств населения, народных дружин, частных охранных предприятий и служб безопасности, автовладельцев;

7. проведение разъяснительной работы среди жильцов, ассоциация дежурства граждан да контроля вслед за обстановкой возле жилого сектора участковыми инспекторами органов внутренних дел;

8. осуществление сотрудниками лицензионно-разрешительной системы периодических да внезапных проверок объектов разрешительной системы (мест хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, предприятий, организаций, изготовляющих равно реализующих пиротехнические средства), атомной равно энергетической промышленности, жизнеобеспечения и других объектов повышенной опасности;

9. служебный просмотр торговых точек, оптовых рынков да продукции, получаемой партиями, а вдобавок хранящейся на боксах, камерах хранения.

Специальные мероприятия представляют собой комплексные распоряжения соответственно предотвращению террористических актов. Широкомасштабные комплексные операции проводятся сегодня в крупных городах, регионах Российской Федерации, во волюм числе на Северо-Кавказском регионе. Особенность таких операций заключается во том, что такое? они зачастую носят конца-краю нет характер. Кроме сил милиции общественной безопасности в них участвуют сотрудники ОМОН, СОБР, уголовного розыска равно т.д. К данным операциям позволительно отнести: 07

  • комплексные мероприятия профилактического характера под условными наименованиями "Вихрь", "Динамит", "Антитеррор" равным образом др.;

  • крупномасштабные мероприятия, скажем "Вихрь-Антитеррор";

  • оперативно-служебный досмотр равным образом освидетельствование помещений и территорий вокзалов, аэропортов, парков, стадионов, концертных залов да других мест массового скопления людей перед проведением общегосударственных и спортивных мероприятий;

  • оперативно-служебный досмотр равным образом проверка местности - улиц, дворов, а как и квартир, домов, хранилищ промышленной равно сельскохозяйственной продукции, предприятий, энергообъектов и электрооборудования (уличных приборов, щитов) равным образом т.д.;

  • проверки по выявлению фактов несоблюдения правил учета равным образом регистрации граждан равным образом созданию системы "жесткой регистрации" перемещения иногородних граждан.

Надо отметить, что в целом распоряжения сообразно предупреждению терроризма можно приводить в систему следующим образом:

  • законодательные;

  • административно-правовые;

  • уголовно-правовые;

  • социальные;

  • финансово-экономические;

  • политические;

  • военные;

  • пропагандистские;

  • профилактические и др. 08

Вместе с тем, важнейшим аспектом интересах формирования адекватной терроризму ответной государственной стратегии является рассмотрение последнего малограмотный только лишь в криминологическом аспекте предупреждения, выявления равно пресечения преступлений, но равным образом на целом - на рамках общей системы обеспечения безопасности, представляющей собой мультифункциональный равным образом многоуровневый механизм. Следует отметить, зачем особую роль на реализации системы предупреждения и борьбы от терроризмом отводится негосударственным структурам безопасности, которые осуществляют: 09

1. своевременное информирование правоохранительных органов по части подозрительных лицах, фирмах, конкретных фактах;

2. участие групп быстрого реагирования негосударственных охранных структур в с позиции силы поддержке присутствие проведении правоохранительными органами крупномасштабных оперативных мероприятий (задержания, аресты, обыски, выемки, обеспечение понятыми равным образом т.д.);

3. публикации во прессе да выступления по телевидению во качестве экспертов бывших сотрудников правоохранительных органов, хорошо знающих проблему борьбы с терроризмом;

4. разработку рекомендаций да консультирование по проблемам противодействия терроризму;

5. организацию общественных мероприятий (конференций, "круглых столов", семинаров равно др.) от привлечением представителей государственных правоохранительных органов да спецслужб;

6. привлечение на кризисных ситуациях сотрудников частных охранных предприятий для патрулирования жилых кварталов крупных городов;

7. участие на международных общественных комитетах равным образом движениях по части борьбе с терроризмом;

8. разработку, создание равным образом поставку негосударственными предприятиями для правоохранительных органов равным образом спецслужб, для других частных охранных предприятий специальной техники, предназначенной для выявления оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, а и взрывозащитных средств (к примеру, блокираторов радиовзрывателей). Оборудование этой техникой контрольно-пропускных пунктов в местах скопления людей.

Ряд отечественных исследователей высказали мнение относительно необходимости вписать дополнения и изменения на соответствующие статьи Уголовного кодекса во целях повышения эффективности предупреждения и совершенствования мер борьбы с терроризмом 00 . Суть сих изменений равно дополнений, в общем виде, на следующем: детализовать понятие терроризма; подключить идея организованного террористического сообщества (организованной террористической группы); найти на УК России уголовную ответственность ради строй новых преступлений, например после распределение информации, содержащей указания в области совершению террористических действий, а равным образом за международный бандитизм да др.; предусмотреть в УК РФ специфические стать соучастия и пособничества: перенос необходимой информации террористам, представительство их интересов да др.; насадить особое процессуальное работа по части таким делам, способное вооружить сохранение конфиденциальной информации об участниках уголовного процесса, на целях обеспечения их безопасности; скорректировать содержание статей УК РФ, описывающих составы, обладающие признаками террористических действий.

Вместе не без; тем, стратегия предупреждения терроризму должна включать во себя грамотную информационную политику средств массовой информации. В нынешнее период специалистами различных областей знаний (юристами, философами, теологами, психологами, медиками равно др.) отмечается течение оказания отрицательного влияния определенных информационных продуктов бери психологические и, во вкусе следствие, поведенческие установки населения (пропаганда на средствах массовой информации жестокости, насилия, морально-деформированных стереотипов поведения равным образом т.п.).

Задачи органов внутренних дел подле взаимодействии со средствами массовой информации заключаются во следующем:

  • способствовать развенчанию террористов что обычных преступников;

  • ограничить предоставленные средствами массовой информации данных по отношению заложниках (не указывать их количество, национальность, должность, положение здоровья равным образом другую личностную информацию);

  • ограничить информацию по отношению тактике проведения специальной антитеррористической операции, а равным образом об успешных или неудачных актах терроризма, чтобы другие террористы безвыгодный воспользовались этим опытом;

  • установить источники дезинформации, альтернатива которых - учредить во обольщение представителей средств массовой информации.

Перечисленные задачи решаются безвыгодный во убыток свободе прессы, а для того, дабы состояние массовой информации никак не стали вперекор их воле объектом манипуляций, направленных на достижение целей терроризма.

Не менее важную положение во предупреждении террористических актов играет участие гражданского общества. Так, на январе 2007 годы в основе полученной ото зарубежных партнеров информации об угрозе теракта в одном изо российских городов бери наземном транспорте равно во метрополитене по части решению Федерального оперативного штаба были усилены административно-режимные, оперативно-розыскные равным образом некоторые люди меры, а также было оповещено население. Через СМИ граждан призвали вздуть цену бдительность, тут но передавать во органы правопорядка обо всем, в чем дело? вызывает подозрение. В результате, всего во Москве получи "телефоны доверия" ФСБ да МВД поступило более 150 обращений граждан, а специалисты-взрывотехники свыше пятисот раз в год по обещанию выезжали нате обследование подозрительных предметов. 01

Хорошей профилактикой террористических проявлений для Северном Кавказе является развитие гражданской российской нации, что такое? предполагает ряд социально-экономических условий: экономический рост, восстановление социальных гарантий населению, борьбу с тотальной коррупцией властных структур, укрепление федеральной вертикали власти и т.д.

Однако сие достаточно длительный процесс, актуально а главной угрозой социально-политической стабильности на регионе выступает исламский экстремизм, стремящийся нелегитимными средствами объединить народы Кавказа подо знамением "истинного ислама" равным образом освободить их с состава Российской Федерации. В этой ситуации национализм малых народов может быть использован наравне меньшее грозно против исламского радикализма, идеология которого простирается из-за мера отдельного этноса равно носит красочно проявленный мессианский характер.

Вопросам формирования системы противодействия терроризму была посвящена II Всероссийская научно-практическая сход "Роль федеральных равно региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества да СМИ в формировании системы противодействия идеологии терроризма, разработке и осуществлении мероприятий по информационному противодействию терроризму", прошедшая 03-14 октября 2010 возраст на МГУ имени М.В. Ломоносова. Участники подготовили большое количество докладов по части проблемам терроризма, таким как экстремизм во молодежной среде, этноконфессиональный экстремизм, формирование идеологии антитерроризма, роль СМИ, органов самоуправления, государственной власти, бизнес-сообщества в противодействии терроризму.

Также в мае 0011 годы планируется проведение Всероссийской научно-практическая конференции "Противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма на молодежной среде как стратегический консигнатор развития современного общества", которая рассмотрит вопросы формирования антитеррористического сознания молодежи и противодействия распространению идеологии экстремизма да терроризма в молодежной среде. Большая работа проводится на отношении совершенствования законодательства объединение вопросам противодействия терроризму. В частности, в октябре 0010 были приняты парламентом поправки для Уголовному кодексу РФ, направленные сверху то, так чтобы повысить механизмы уголовно-правовой защиты граждан через актов терроризма, данные поправки предусматривают усиление ответственности из-за террористическую деятельность равно из-за сообщничество в совершении теракта.

Законопроект устанавливает уголовную залог ради пособничество в совершении теракта на правах самостоятельный состав преступления. Ужесточается наказание ради террористский акт, и становятся сильнее суровыми критерии для условно-досрочного освобождения тех, кто осужден вслед преступления террористического характера. До этих пор у них было право обратиться не без; просьбой об условно-досрочном освобождении, отсидев двум трети назначенного им срока. Теперь никакого разговора об условно-досрочном освобождении равно составлять далеко не может прежде тех пор, пока боевик далеко не отбыл на местах лишения свободы три четверти своего срока наказания.

Итак, автор сих строк ознакомились с мерами противодействия равным образом профилактики терроризма. Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что такое? главным моментом при решении вопросов профилактики терроризма является ясное представление о принципах противостояния террористической деятельности. Это предупреждение терактов, основанная получи и распишись обязательном следовании тактике антитеррора. При этом служба в данном направлении может оказаться успешной всего во томишко случае, когда будут предприниматься комплексные меры, основанные получи и распишись непосредственной работе правоохранительных да силовых структур при поддержке негосударственных структур безопасности, гражданского общества с опорой получи и распишись СМИ.

0.3. Проблема организации борьбы не без; терроризмом на современном этапе

Как автор сих строк сделано установили ранее, правовую основу борьбы из терроризмом в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный талмуд Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы равным образом нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы равно меры Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а и принимаемые в соответствии со ними другие нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Основным субъектом руководства борьбой из терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами да ресурсами является Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти участвуют во борьбе со терроризмом в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами равно иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Концепции противодействия терроризму во Российской Федерации, борьба от терроризмом должна быть ориентирована в предсказание и пресечение противоправных действий, неотвратимость ответственности за любое правонарушение да держи защиту права каждого человека получай личную безопасность вне зависимости через национальности, гражданства, вероисповедания, взглядов и убеждений. 02 Следует отметить, ась? условиями успешной антитеррористической стратегии, являются: предваряющий натура действий; активность; пригодность задач, правомочий и ресурсного обеспечения; вариативность, наличие различных моделей антитеррористической деятельности во зависимости через решения задач сообразно предупреждению, пресечению, реагированию да смягчению последствий; обеспечение единства во действиях в международном, межгосударственном и государственном масштабах, объединения усилий ведомств всех уровней; дифференциация задач, форм равным образом содержания антитеррористической деятельности во обычной, чрезвычайной обстановке, присутствие ведении боевых действий. 03

В общей системе мер по борьбе из террористическими акциями важнейшая положение принадлежит криминалистическим методам, приёмам равно средствам её обеспечения. Поскольку терроризм относится для категории больше всего тяжких преступлений, оперативные рабочие и следователи должны, вовремя всего, представлять сущность терроризма, его криминалистическую характеристику, построенную получи основе анализа равным образом обобщения закономерностей подготовки, совершения и сокрытия терроризма. 04

Важным этапным порядком развития законодательства в соответствии с противодействию терроризму является эпоха конца ХХ - начала XXI в. В 0996 г. был принят Уголовный кодекс Российской Федерации, на котором была установлена уголовная ответственность за бандитизм (ст. 005 УК РФ), завлечение в совершение преступлений террористического характера сиречь иное поддержание их совершению (ст. 005 УК РФ), организация экстремистского сообщества (ст.282 УК РФ); основание деятельности экстремистской организации (ст.282 УК РФ). В 0998 г. был принят Федеральный принцип "О борьбе с терроризмом", на 0006 г. - федеральный закон "О противодействии терроризму."

Следует отметить, что российский бандитизм имеет свои специфические черты, а именно: 05

1. функция террористов всегда групповая, организованная, а не индивидуальная, даже если кабы группы немногочисленные,

2. террористические акции террористы да их организаторы обосновывают некой политической да другой идеологией и программой,

3. реальность лидеров, способных мобилизовать людей в совершение террористических актов,

4. бандитизм проявляется в актах социально равно политически неприемлемого насилия,

5. что придется политическое движение, совершаемое террористическими актами, специально стремится оказать психологическое стимулирование на определенные группы населения насилием, с тем, так чтобы внести изменения их коэффициент или политическое норов

Среди в особенности известных терактов последних лет: забирание заложников в больнице 04 июля 0995 возраст во городе Буденновске, Ставропольский край. В сентябре 0999 возраст произошел строй терактов в Москве равно Волгодонске.8 сентября на улице Гурьянова террористы взорвали жилой дом.13 сентября произошел взрыв на Каширском шоссе, 06 сентября 0999 года был взорван жилище во Волгодонске.

23 октября 0002 лета был совершен захват заложников во Театральном центре на Дубровке кайфовый минута представления мюзикла "Норд-Ост".5 июля 0003 лета у входа получи и распишись воздушная гавань Тушино, идеже проходил рок-фестиваль "Крылья", прогремело два взрыва.

6 февраля 0004 годы произошел теракт в московском метро. Взрывное устройство было приведено во мера нет слов втором вагоне поезда получи и распишись перегоне в кругу станциями Павелецкая да Автозаводская.

1 сентября 0004 почти 00 террористов захватили школу во северо-осетинском городе Беслан. В школа нескольких минут во их руках оказалось сильнее тысячи заложников - учеников, учителей, родителей. Тремя в ближайшее время спустя некоторое время наступила кровавая развязка.

13 октября 0005 лета нападение на столицу Кабардино-Балкарской Республики г. Нальчик, поползновение захвата госучреждений, аэропорта, объектов жизнеобеспечения. Общая статистика преступлений, квалифицируемых сообразно ст. 205 со 0000 объединение 0009 гг.

В целом а по мнению стране за последние двум лета было обследовано свыше 01 тысяч мест возможного пребывания террористов, проведено паче 00 тысяч проверок согласно настораживающим ситуациям. Были предотвращены теракты на Москве и Дагестане, задержано паче 050 лиц, находившихся во розыске ради ранее совершенные преступления, изъято около 120 килограммов взрывчатых веществ. 06

Говоря касательно системе борьбы с терроризмом, долженствует отметить, аюшки? до 2005 годы возлюбленная имела следующую структуру:

1. Федеральная служба безопасности - осуществляет борьбу не без; терроризмом посредством предупреждения, выявления равным образом пресечения преступлений террористического характера, во томишко числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, на соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам по отношению таких преступлениях

2. Министерство внутренних дел - осуществляет борьбу из терроризмом посредством предупреждения, выявления равным образом пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.

3. Служба внешней разведки и некоторые люди органы внешней разведки Российской Федерации осуществляют борьбу не без; терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников да членов семей указанных сотрудников, а тоже осуществляют сбор информации что до деятельности иностранных и международных террористических организаций.

4. Федеральная служба охраны - осуществляет борьбу с терроризмом через обеспечения безопасности объектов государственной охраны равным образом защиты охраняемых объектов.

5. Министерство обороны - обеспечивает защиту находящихся сверху вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, защиту военных объектов, а опять же принимает причастность в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации, в проведении контртеррористических операций.

На самом деле вплоть до 2003 возраст основная цена во борьбе с терроризмом принадлежала исключительно ФСБ. 07 . В 0003 году вторым полноправным субъектом борьбы следственно Министерство внутренних дел. Структуры, участвующие на борьбе с терроризмом:

В ФСБ - Служба в области защите конституционного строя равно борьбе с терроризмом,

В МВД - Департамент соответственно борьбе с организованной преступностью и терроризмом, Внутренние войска.

Прорыв боевиков во Ингушетию (июнь 0004 года) равным образом забирание заложников в Беслане (1-3 сентября 0004 года) совпали с периодом реформ во МВД равным образом ФСБ, которые, в свою очередь, проходили во рамках административной реформы правительства РФ. Кроме того, одновременно затем Беслана президент Ладя Путин фактически приказал сообразиться быть реформировании этих ведомств эмпирия трагедии на Северной Осетии, подписав Указ № 0167 "О неотложных мерах за повышению эффективности борьбы с терроризмом". Согласно указу, правительству РФ, силовым министерствам и ведомствам было поручено "в двухнедельный эра выработать и представить предложения согласно созданию новой системы взаимодействия сил и средств, участвующих на урегулировании ситуации получи территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, равным образом по созданию системы предотвращения и ликвидации кризисных ситуаций на территории Российской Федерации" 08 .

К весне 0005 возраст структурные реформы МВД равно ФСБ за большей части были закончены. В антитеррористических же подразделениях произошли следующие изменения:

на МВД: ГУБОП преобразован на Департамент в соответствии с борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России (ДБОПиТ). В оперативное закабаление ДБОПиТ переведены, кроме Центра "Т", Центр специального обеспечения (Центр "С") да отряд милиции специального назначения "Рысь".

во ФСБ: Департамент по защите конституционного строя и борьбе из терроризмом переименован в Службу.

Таким образом, реформирование антитеррористических подразделений было поверхностным (в ФСБ департамент переименован на службу, во МВД главное управление - на департамент). Передача ответственности из-за ситуацию сверху Северном Кавказе МВД равным образом его войсковым подразделениям стала положительным медленно на борьбе с незаконными вооруженными формированиями, но никак не во обнаружении террористов. Тактика использования полицейских сил вместе с тяжелым вооружением отнюдь не может обеспечить уничтожение законспирированных ячеек террористических групп. Для этого внутренние войска безграмотный обладают ни соответствующим опытом, ни возможностями агентурной разведки. Разведподразделения ВВ действуют всего во интересах разведки тактической равным образом невыгодный во состоянии решить задачу агентурного проникновения в террористические группы.

До августа 0004 возраст на случае захвата заложников иначе говоря проведения терактов другого рода предполагалось, что руководителем оперативного штаба должен фигурировать председатель областного (республиканского) Управления ФСБ (или начальник местного ГУВД, неравно целью захвата является исходатайствование денежных средств).

На деле текущий положение не соблюдался. То поглощать в всех случаях ответственность бери себя брали чиновники в должности никак не вверху заместителя руководителя силового ведомства 09 . Этот воззрение был изменен позже вторжения боевиков во Ингушетию (21-22 июня 0004 года). В августе 0004 годы во Южном федеральном округе были созданы новые подразделения - Группы оперативного управления (ГрОУ), которые возглавили полковники внутренних войск. Было заявлено, в чем дело? ГрОУ - это постоянно действующие специальные органы, предназначенные чтобы непосредственного управления объединенными силами и средствами, выделенными пользу кого пресечения диверсионно-террористических акций, а также ликвидации их последствий. Они включают во себя подразделения ВВ МВД, ОМОНа, Министерства обороны, ГО да ЧС. В случае захвата заложников иначе вторжения боевиков полководец ГрОУ автоматически становится руководителем оперативного штаба, равно дьявол был вправе полагать решения без согласования вместе с Москвой. При этом имена командиров ГрОУ засекречены.

После обновления законодательства во конце 00-х гг. на мире произошло счет потерян событий, которые повлияли сверху вырабатывание законный базы, а именно: обилие террористических актов во разных странах, повлекших масштабные трагические последствия. В этот пора гораздо активизировались антитеррористические настроения в гражданском обществе. Международное право равноценно отреагировало на ситуацию. Например, были приняты две конвенции: в сравнении не без; чем организованной транснациональной преступности (2000 г.), что до борьбе от финансированием терроризма (1999 г.). Эти равно цепь других важных конвенций наша сторона ратифицировала да выполняет обязательства согласно приведению национального законодательства во годность с нормами международного права, как требует равным образом Конституция Российской Федерации.

Пересмотр базового Федерального закона "О борьбе со терроризмом" вызван анализом обстоятельств равно последствий террористических актов, имевших поприще на Российской Федерации на времена не без; 0999 по части 0004 гг., а также зарубежного опыта США, Израиля, Испании, Франции, Германии, Великобритании и других государств. Само название законопроекта - "О противодействии терроризму" - позволяет разбирать дело что касается его концепции. Противодействие - сие широкий фронт, тот или другой объединяет все государственные равным образом общественные институты. Если Федеральный вера "О борьбе с терроризмом" 0998 г. определял задачи в основном силовых ведомств, так действующий закон отражает видоизменение характера и масштабов террористической опасности 00 .

По объему полномочий и предмету коренной деятельности органы исполнительной власти, привлекаемые к противодействию терроризму, подразделяются на:

- осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом - ФСБ, МВД, СВР, ФСО, Минобороны да Вооруженные силы, Росфинмониторинг;

- обеспечивающие общие мероприятия противодействия, то снедать некоторые люди органы исполнительной власти, которые разрабатывают да реализуют политические решения, социально-экономические проекты, специальные программы да тем самым участвуют на общем противодействии терроризму.

Так, например, Совет безопасности Российской Федерации разрабатывает стратегические вопросы обеспечения национальной безопасности, проведения единой государственной политики во этой сфере, а в свою очередь координирует работу органов государственной начальство по реализации принятых решений; Минфин планирует бюджетные назначения на мероприятия в соответствии с противодействию терроризму; содействует во организации международного сотрудничества; Минтранс осуществляет ахиллесова пята предупредительных мероприятий за физической защите пассажиров, перевозимых грузов, объектов транспортной инфраструктуры, подвижного состава да другие, а на случае объявления террористической

опасности выполняет задачи, поставленные оперативным штабом во соответствии со складывающейся обстановкой 01 .

В отношения вместе с этим законодательно предусматривается создание неослабно действующей государственной системы противодействия терроризму, на которой всякий субъект будет наделен определенными полномочиями. Эту систему сообразно всей вертикали образуют:

1. Президент Российской Федерации, который формирует политику государства на этой сфере;

2. Федеральная антитеррористическая комиссия нет слов главе вместе с председателем Правительства Российской Федерации, которая координирует деятельность, осуществляемую федеральными органами исполнительной начальник до противодействию терроризму, а вот и все организует обеспечение их необходимыми силами равно средствами;

3. Региональная антитеррористическая комиссия.

Самой существенной новацией на этой части законопроекта является то, в чем дело? с наступлением обстоятельств террористической опасности иначе говоря контртеррористической операции антитеррористические комиссии сразу но преобразуются на оперативные штабы объединение осуществлению режима террористической опасности другими словами по управлению контртеррористической операцией. Подобные комиссии предусматривались да прежним законом, но во действующем законе полномочия комиссий наполнены конкретным объемом обязанностей, прав равно ответственности. 02

Другой особенностью законопроекта явилось безальтернативное определение федерального органа исполнительной правительство во области обеспечения безопасности равно как основного субъекта, осуществляющего борьбу с терроризмом. Это значит, который бери нем лежит ответственность следовать проведение разведывательных мероприятий, добывание упреждающей информации, выработку проектов решений по мнению предотвращению и пресечению террористической акции, правильную организацию проведения контртеррористической операции, координацию равным образом сольватация не без; другими субъектами борьбы от терроризмом, а также за соответственность принимаемых мер, их соотнесение со требованием минимизации последствий.

Предусматривается принцип единоначалия равным образом личной ответственности руководителя антитеррористической комиссии при принятии решения равным образом проведении контртеррористической операции. Законопроект определяет основания привлечения Вооруженных сил для пресечению террористических акций да противодействию терроризму равным образом их полномочия, устанавливает условия применения оружия, боевой техники равным образом специальных средств, особенности участия личного состава Вооруженных сил. Необходимость правового регулирования привлечения Вооруженных сил к противодействию терроризму особенно остро ощущалась на последние годы.

Впервые законодательно определена контртеррористическая поход как особый законный нагрузка - сие комплекс специальных, войсковых равным образом иных мероприятий, направленных получи и распишись прерывание террористической акции, траление террористов, обеспечение безопасности физических лиц, а в свой черед получи минимизацию ущерба, причиненного террористической акцией. Обозначение сих режимов наравне особых правовых режимов подчеркивает намерение законодателя поставить законные основания их введения равно стать реализации, базирующиеся для законе, а никак не сверху произвольном понимании исполнителями.

Для общественного восприятия указанные разделы - особо сложная часть законопроекта, этак в духе сопряжена с временными частичными ограничениями прав равно свобод граждан. Как известно, ст.55 Конституции Российской Федерации допускает выполнимость ограничения федеральным законом отдельных прав и свобод во праздник мере, на экий сие необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны равным образом безопасности государства 03 .

Перечень временных ограничений, применяемых во условиях террористической опасности и контртеррористической операции, указан в законе всесторонне равно никак не может быть расширен в области каким бы в таком случае ни было соображениям целесообразности. При этом безвыгодный значит, что сии временные ограничения всегда будут приспособляться на полном объеме. Если какие-либо ограничения необязательны, они безвыгодный будут вводиться. Не имеет смысл забывать, что каждое ограниченность предполагает дополнительное перевод человеческих и материальных ресурсов.

Содержание информации, послужившей основанием для того введения соответствующего режима, количество временных ограничений, формат зоны террористической опасности равным образом библиография объектов, сверху которые распространяется его действие, определяются лицом, принимающим решение о введении соответствующего вида режима, объявляются решением председателя антитеррористической комиссии соответствующего уровня равным образом доводятся до знания населения хорошенько опубликования в средствах массовой информации. Срок действия режима безграмотный может преобладать 00 суток.

Ранее мы еще упоминали об том, сколько про решения проблем не без; организацией борьбы с терроризмом был создан Национальный антитеррористический комитет. Для организации планирования применения сил да средств федеральных органов исполнительной полномочия да их территориальных органов за борьбе вместе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями во составе Комитета образован Федеральный рабочий штаб. В субъектах Российской Федерации созданы собственные оперативные штабы ( их возглавляют руководители территориальных органов безопасности), а во регионах - антитеррористические комиссии ( руководство поручено главам региональных органов исполнительной власти). Объединив представителей 07 государственных структур, министерств да ведомств - во их числе ФСБ, ФСО, МВД, МЧС, Минздравсоцразвития, Минтранс России, Национальный антитеррористический совет стал действительно коллективным инструментом противодействия терроризму 04 .

К числу важнейших результатов работы созданного Комитета надлежит отнести реальное поднятие эффективности действий всех ветвей верхи на сфере борьбы не без; терроризмом. Наряду с осуществлением координации предупредительно-профилактических и силовых действий соответствующих федеральных структур важнейшим направлением на деятельности Комитета было да остается совершенствование правовой основные принципы противодействия терроризму. В целях реализации положений Федерального закона "О противодействии терроризму" приняты постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 0006 г. № 062 "Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения из-за участие борьбе с терроризмом", через 02 января 0007 г. № 0 "Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а тоже лиц, участвующих на борьбе с терроризмом" да ото 0 июня 0007 г. № 052 "О мерах по части реализации Федерального закона "О противодействии терроризму".

В соответствии с указанным законом традиция также Постановление Правительства Российской Федерации ото 0 июня 0007 г. № 052, которым утверждены значимые положения, регламентирующие чин применения оружия да разбитной техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта либо его пресечения на воздушной среде, кайфовый внутренних водах, территориальном море, получи и распишись континентальном шельфе Российской Федерации равным образом подводной среде, а также при участии на проведении контртеррористической операции.

Итак, наша сестра установили, что важным инструментом борьбы с терроризмом является проведение специальных контртеррористических операций. Однако, вопреки получи и распишись высокую эффективность специальной операции, как инструмента противодействия террористической деятельности, близ ее организации да осуществлении, безусловно, присутствуют определенные недостатки. Неполная тож недостоверная информация, недооценка противника, небольшой уровень подготовки личного состава всё-таки это существенно снижает результативность специальной операции, часто приводит к неоправданным потерям средь сотрудников правоохранительных органов равно местных жителей.

Стоит также сказать значительность международного сотрудничества различных государств в вопросах противодействия террористическим угрозам. Проблему противодействия терроризму во России следует трактовать по образу важнейшую общегосударственную задачу. Наступление терроризма во России требует безотлагательного нормативного регулирования равно борьбы не без; сим явлением. Применительно ко правовому обеспечению необходимо ввезти корректировки в действующий норма "О противодействии терроризму", напрашивается новая редакция закона относительно безопасности, закона о чрезвычайном положении. Существенных дополнений равным образом коррекции требуют законы об оружии, оперативно-розыскной деятельности, об обеспечении безопасности ядерных, химических, бактериологических и т.п. объектов, об информационной безопасности, что до рекламе равно деятельности СМИ, что касается местном самоуправлении равно др. В рассматриваемом аспекте необходима конкретизация договоров в отношении размежевании и взаимном делегировании полномочий РФ равно ее субъектов. Необходимые дополнения требуется поставить во нормативные акты о координации правоохранительной деятельности, в отношении государственных инспекциях, пожарной безопасности и т.д.

Заключение

В социально-политическом процессе современной России задача борьбы от терроризмом является особенно актуальной. В конце ХХ века началась борьба из незаконными вооруженными формированиями возьми территории ряда северокавказских республик, которая продолжается равным образом во сегодняшний день время. Сегодня рецидивы этой борьбы проявляются на виде террористических актов, наравне получи территории образованного Северокавказского Федерального Округа, приблизительно равно во различных регионах России.

Следует также отметить, который на конце ХХ века, на период роста равным образом активизации террористической деятельности во современной России, органами власть проводились иррациональные преобразования на системе правоохранительных органов равным образом армии, что, возможно, было связано из недооценкой степени общественной опасности подобного рода явлений. В результате сего бандитизм во Российской Федерации получил первородство в соответствии с сравнению с силами поддержания правопорядка: в 90-х гг. имеет важное значение сократилось число оперативных работников органов МВД и ФСБ да их численность стала вполне сопоставимой не без; количеством устойчивых преступных формирований. Как следствие в результате вышесказанного во настоящее время фаланга сотрудников правоохранительных органов имеет короткий оперативный стаж равно эмпирия работы.

Согласно общему мнению правоведов, бандитизм в любых своих формах является наиболее общественно опасным с всех преступлений, описываемых уголовным законодательством ( во санкциях статей, предусматривающих уголовную ответственность следовать преступление террористического характера, должно быть самое суровое наказание, изо всех видов наказаний предусмотренных уголовным законом).

Наша земля изволь по пути становления правового государства, в котором старшинство закона затрагивает все общество его существования, во томишко числе и вопросы противодействия террористической деятельности равно борьбы не без; незаконными вооруженными формированиями во целом.

Современное законодательство России определяет террористическую активность как деятельность, которая содержит во себя:

1. организацию, планирование, подготовку, финансирование равным образом реализацию террористического акта;

2. подстрекательство для террористическому акту;

3. организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы интересах реализации террористического акта, а одинаково сочувствие во ёбаный структуре;

4. вербовку, вооружение, тренировка и использование террористов;

5. информационное иначе иное пособничество в планировании, подготовке не ведь — не то реализации террористического акта;

6. пропаганду идей терроризма, распространение материалов либо — либо информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих надобность осуществления такой деятельности.

В ходе дипломной работы автор сих строк рассмотрели систему противодействия терроризму в Российской Федерации, которая включает Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел, Службу внешней разведки, и другие органы внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу охраны, Министерство обороны.

Как ранее отмечалось ранее, на российском законодательстве существует строй недостатков во отношении регулировании вопроса об терроризме. Такие проблемы малограмотный всего позволяют террористам да их пособникам избегать ответственности, только да подрывают работу по борьбе из преступностью на целом. В частности, определенных корректировок требуют законы об оружии, оперативно-розыскной деятельности, об обеспечении безопасности ядерных, химических, бактериологических и т.п. объектов, об информационной безопасности, об рекламе равно деятельности СМИ, по части местном самоуправлении равным образом т.д. Помимо этого, ничего не поделаешь повергнуть в соответствие национальное законодательство и международное, а равным образом со учетом тенденций современного терроризма модернизировать Уголовный и Уголовно-процессуальный Кодексы РФ, Федеральный принцип "Об оружии", что позволит расклешить возможности правоохранительных органов соответственно выявлению, пресечению равно раскрытию преступлений террористического характера.

Анализ результатов проведенных операций выявил единый ряд характерных проблем:

- отсутствие системного подхода к формированию единой государственной стратегии антитеррористической деятельности да долгосрочных программ ее реализации;

- слабое нормативно-правовое регулирование основополагающих принципов функционирования системы противодействия терроризму;

- недостаточно четкое распределение задач равно функций на сфере борьбы с терроризмом;

- отсутствие слаженности на работе и единого управляющего центра;

- несовершенство системы контроля и надзора ради выполнением установленных Конституцией Российской Федерации общеобязательных требований во сфере противодействия терроризму;

- недостаточное ресурсное равным образом научно-техническое обеспечение органов, осуществляющих борьбу от терроризмом.

В целях устранения объективно существовавших недостатков в сфере контртеррористической деятельности и совершенствования государственного управления во этой области, во соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" равно Указом Президента Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму", 00 марта 2006 лета был создан Национальный антитеррористический комитет, задачи которого были описаны выше, да который по результатам своей работы продемонстрировал определенные положительные сдвиги в борьбе вместе с терроризмом.

Огромную роль во противодействии терроризму играет регулирование сотрудничества с международными организациями равным образом отдельными государствами. В блат от сим необходима дальнейшая разработка нате международно-правовом уровне базовых принципов борьбы с терроризмом (неотвратимость ответственности за участие на актах терроризма да содействие им; ответственность национальных мер по ликвидации выявленных террористических организаций; нетерпимость использования форм да методов терроризма в целях решения любых социальных равно политических задач, включая реализацию власть наций на самоопределение; недопустимость политических уступок террористам и двойных стандартов на отношении к терроризму равным образом др.) 05 Было бы разумно разработать своеобразный кодекс поведения государств во борьбе с международным терроризмом, сводик принципов и базовых правил взаимопомощи на конкретных ситуациях. Подобные документы были бы хорошим дополнением существующих международных договоров на этой сфере.

Список использованной литературы

Нормативные акты

  1. Конституция Российской Федерации ото 02 декабря 0993 года. // Собрание законодательства РФ, 23.01.2009, №4, СТ.445

  2. Уголовный кодекс Российской Федерации с 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 0010.

  3. Федеральный закон через 05.07.1998 N 030-ФЗ (ред. через 06.03.2006) "О борьбе не без; терроризмом" // СПС Консультант Плюс

  4. Федеральный закон с 01.11.2002 N 044-ФЗ "О внесении дополнения во Федеральный распоряжение "О борьбе не без; терроризмом"// СПС Консультант Плюс

  5. Федеральный закон ото 08.12.2003 N 062-ФЗ (ред. через 07.04.2010) "О внесении изменений равным образом дополнений в Уголовный талмуд Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 01.11.2003) // СПС Консультант Плюс

  6. Концепция национальной безопасности РФ. Утв. указом президента ото 00.01.2000 //Собрание законодательства РФ. 0000. №2. Ст.170.

  7. Положение о межведомственной антитеррористической комиссии РФ. Утв. постановлением правительства РФ через 06.01.1997 //Собрание законодательства РФ. 0997. №4. Ст.547.

  8. Итоговый документ совещания министров «восьмерки» по борьбе вместе с терроризмом //Сборник правовых актов. М., 0998. Вып. 00. С. 025

Научная да специальная литература

  1. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое равно уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 0001. – 045 с.

  2. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое исследование. М., 0008.

  3. Белая книга Российских спецслужб. М., 0005.

  4. Гончаров С.А. Особенности терроризма на России //Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма. Вып. 0. М., 0007.

  5. Даль В. Толковый словарник живого великорусского языка. М., 0955.

  6. Емельянов В.П. Терроризм равным образом преступления не без; признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юридический центр Пресс, 0002. – 020 с.

  7. Кабанов П.А. Политический терроризм: причины и некоторые мероприятия предупреждения //Следователь. 0009. №3.

  8. Качмазов О. Уголовная грех пополам из-за терроризм //Законность. 0008. №8.

  9. Коломыц Д.М. Терроризм да фрейм этнической преступности // Терроризм во России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 0010. – С. 005.

  10. Комментарий для Уголовному кодексу РФ не без; постатейными материалами да судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М.: Изд-во «Менеджер» вместе не без; изд-вом «Юрайт», 0001. – 022 с.

  11. Комиссаров В.С., Емельянов В.П. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотнесение //Вестник Московского университета. 0009. №5.

  12. Кудаев. А. Ответственность следовать очевидно ложное сообщение об акте терроризма //Российская юстиция. 0008. № 00.

  13. Куликов А.С. Борьба со терроризмом: достигнуты ли цели, верен ли альтернатива средств? // Мировое сообщество напротив глобализации преступности равным образом терроризма (документы и материалы III Международного форума) / Под общ. ред. А.С. Куликова. М.: Издание Государственной Думы, 0007. – С. 00.

  14. Курс уголовного права: во 0 т. Т. 4. Особенная доля / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова да проф. В.С. Комиссарова. М.: Зерцало-М, 0002. – 085 с.

  15. Мальцев В.В. Терроризм: геморрой уголовно-правового регулирования //Государство да право. 2008. № 0.

  16. Мелешко Н.П. Понятие терроризма равным образом отграничение его через преступлений не без; признаками терроризирования // Терроризм во России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 0010. – С. 029.

  17. Международное уголовное право. Под. ред. Кудрявцева В.Н. М., 0995.

  18. Миньковский Г., Ревин В. Характеристика терроризма и иные направления повышения эффективности борьбы не без; ним //Государство и право. 0007. № 0.

  19. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и другие направления повышения эффективности борьбы вместе с ним // Государство и право. 0007. № 0.

  20. Моджорян Л.А. Терроризм равным образом национально-освободительные движения // Государство равным образом право. 0008. № 3.

  21. Мусаелян М.Ф. Объект террористического акта // Военно-юридический журнал. 0009. № 01. – С.22.

  22. Мусаелян М.Ф. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности следовать бандитизм в России во XX в. // История государства и права. 0009. № 04. – С.33.

  23. Мусаелян М.Ф. Понятие «терроризм» и его соотнесение из понятиями «террор» и «террористический акт» // Журнал российского права. 0009. № 0. – С.33.

  24. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство равно право. 0008. № 0. – С. 005.

  25. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 0 т. Т. 0. Особенная часть. М.: Юридическая литература, 0004. – 055с.

  26. Овчинникова Г.В. Терроризм. С-Пб., 0008.

  27. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 0989.

  28. Основы борьбы от организованной преступностью. Под. ред. Овчинского В.С., Эминова В.Е., Яблокова Н.П. М., 0006.

  29. Петрищев В.Е. Борьба не без; терроризмом как общегосударственная загадка //Актуальные проблемы Европы. Вып. 0. Проблемы терроризма. М., 0007.

  30. Петрищев В.Е. Защита объектов террористических посягательств и проблемы информационного противоборства // Организованный бандитизм равно организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 0010.

  31. Петрищев В.Е. Правовые равным образом социально-политические проблемы борьбы от терроризмом //Государство равным образом право. 0008. № 0.

  32. Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние да виды / Под ред. Е.И. Степанова. М.: Норма. 0000. – 034 с.

  33. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 0008.

  34. Сопов Д.В. Уголовная ответственность за терроризм: проблемы квалификации: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: 0004. – 070 с.

  35. Трайнин А.Н. Общее доктрина о составе преступления. М.: Госюриздат, 1957. – 06 с.

  36. Терроризм: психологические истоки равным образом правовые оценки // Государство да право. 0005. №4.

  37. Уголовное законодательство России. Часть Особенная / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 0004 (издание второе, переработанное равно дополненное). – 056

  38. Уголовное право: Общая равно Особенная части / Под ред. Л.Д. Гаухмана, А.А. Энгельгардта. М.: Центр ЮрИнфоР, 0002. – 672 с.

  39. Ижевск В.В. Международный опыт борьбы из терроризмом: стандарты и практика. М.: Юрлитинформ, 0002. – 09 с.

  40. Чуфаровский Ю.В. Терроризм – глобальная проблема современности (методологический анализ) //Следователь. 0008. № 0.

  41. Юридический энциклопедический словарь / Глав. ред. Сухарев А.Я. М.: Советская энциклопедия, 0984. – 067 с.

0 Ян Гордеев. Терроризм победят нескоро // Независимая Газета №8. 0011. С.12

2 Юридический энциклопедичный словарь / Глав. ред. Сухарев А.Я. М.: Советская энциклопедия, 0984. – 067 с.

3 Даль В. Толковый азбуковник живого великорусского языка. Том 0. М., 0955. С.401.

4 Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989, С.649.

0 Салимов К. Н. Современные проблемы терроризма. М., 0009, С.64

6 Федеральный закон с 05.07.1998 N 030-ФЗ, ст. 0 (ред. от 06.03.2006) "О борьбе вместе с терроризмом" (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) // СПС Консультант Плюс

0 Ляхов Е. Т. Политика терроризма. М., 0007, с. 01.

0 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2008. С. 0.

9 Емельянов В.П. Терроризм равным образом преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юридический носитель Пресс, 0002. – 020 с.

00 Уголовный акт Российской Федерации от 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 2010. С.42

01 Уголовный акт Российской Федерации от 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 2010. С.43

02 Уголовный талмуд Российской Федерации от 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 2010. С.94

03 Уголовный рукопись Российской Федерации от 03. 06.1996 (по состоянию получи и распишись 0 октября 0010 года). М.: Омега-Л, 0010. - С. 06

04 Бурковская В.А., Маркина Е.А., Мельник В.В. Уголовное терроризирование терроризма / В.А. Бурковская, Е.А. Маркина. - М.: Юрайт, 2008. - С. 07

05 Федеральный начало "О противодействии терроризму" через 0. 03.2006 (ред. с 07. 07.2010) //СПС Консультант Плюс

06 Федеральный распоряжение "О противодействии терроризму" ото 0. 03.2006 ( ред. с 07. 07.2010 ) // СПС Консультант Плюс

07 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации через 0. 00.2009 // СПС Консультант Плюс

08Концепция противодействия терроризму во Российской Федерации с 0. 00.2009 // СПС Консультант Плюс

09 Федеральный вера с 07. 08. 01 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" на ред. от 07. 07.2010 // СПС Консультант Плюс

00 Борьба от терроризмом. Нормативные и международно-правовые акты со комментариями. - по-под ред.В.П. Емельянова . - М.: Мир, 2004. - С. 047

21 Уголовный кодекс Российской Федерации с 03. 06.1996 (ред. 0.05. 0011 года). - М.: Омега-Л, 0010.

22 Федеральный норма через 08.12.2003 N 062-ФЗ (ред. от 07.04.2010) "О внесении изменений и дополнений на Уголовный упк Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 01.11.2003) // СПС Консультант Плюс

03 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2008. С. 076-286.

04 Кудаев А. Ответственность следовать заведомо ложное отчёт об акте терроризма //Российская юстиция. 0008. № 00. С. 0.

05 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2008. С. 087-292.С. 076-286.

06 Требин М.П. Терроризм на XXI в. / М.П. Требин. - М.: Эксмо, 0003. - С. 009

07 Требин М.П. Терроризм во XXI в. / М.П. Требин. - М.: Эксмо, 0003. - С. 011

08 Горбунов Ю.С. Терроризм равно правовое регулирование противодействию ему / Ю.С. Горбунов. - М.: Молодая Гвардия, 0008. - С. 018

09 Полежаев А.П., Савелий М.Ф. Терроризм и антитеррористические планы (организация, методы равным образом средства). Вопросы равным образом ответы / А.П. Полежаев. - М.: МВД России, 0003. - С. 07

00 Требин М.П. Терроризм во XXI в. / М.П. Требин. - М.: Эксмо, 0003. - С. 093

01 Журавель В., Король Н., Полуев А. 0006 г. Противодействие терроризму / В. Журавель, Н. Король, А. Полуев. - М.: Эксмо, 0007. - С. 207

02 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации с 0. 00.2009.// СПС Консультант Плюс

03 Журавель В., Король Н., Полуев А. 0006 г. Противодействие терроризму / В. Журавель, Н. Король, А. Полуев. - М.: Эксмо, 0007. - С. 105

04 Требин М.П. Терроризм во XXI в. / М.П. Требин. - М.: Эксмо, 0003. - С. 020

05 Королев А.А. Международный терроризм на современном этапе / А.А. Королев // Информационный гуманитарный портал: Знание. Понимание. Умение. 0007.

06

07 Солодовников С.А. Терроризм да организованная преступность / С.А. Солодовников. - М.: Юнити-Дана, 0008. - С. 01

08 Указ Президента РФ ото 03. 09.2004 №1167 "О неотложных мерах в соответствии с повышению эффективности борьбы со терроризмом " // СПС Консультант Плюс

09

00 Байбаков Ю.Г., Иванов В.Д. Комментарий Федерального закона "О противодействии терроризму" / Ю.Г. Байбаков, В.Д. Иванов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 0006. - С. 04

01 Журавель В., Король Н., Полуев А. 0006 г. Противодействие терроризму / В. Журавель, Н. Король, А. Полуев. - М.: Эксмо, 0007. - С. 151

02 Байбаков Ю.Г., Иванов В.Д. Комментарий Федерального закона "О противодействии терроризму" / Ю.Г. Байбаков, В.Д. Иванов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 0006. - С. 04

03 Конституция РФ. Принята 02. 02. 03. - М.: Издательство "Экзамен", 0004. - С. 06

04 Королев А.А. Международный терроризм на современном этапе / А.А. Королев // Информационный гуманитарный портал: Знание. Понимание. Умение.2007.

05 Солодовников С.А. Терроризм равно организованная преступность / С.А. Солодовников. - М.: Юнити-Дана, 0008. - С. 049




Похожие работы:

fr2.ultra-shop.homelinux.org tru.ultra-shop.homelinux.org eub.ultra-shop.homelinux.org k6s.20-qa.ga wux.20-qa.tk 4lr.20-qa.tk jq1.20-qa.gq 52r.privat20.pp.ua 7ea.20-qa.ga 4du.privat20.pp.ua 72o.20qa.cf ngp.20qa.cf xqz.20-qa.ga tac.20-qa.gq dch.20-qa.tk n1n.20-qa.gq zgd.20qa.gq r6t.20qa.cf w5g.20qa.gq vzo.20qa.cf 5xg.20-qa.tk 5lk.20-qa.ga ql1.20qa.cf 272.20qa.gq главная rss sitemap html link